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2010年軍轉(zhuǎn)干考試法律專業(yè)知識(shí)講解七

發(fā)表時(shí)間：2010/1/5 0:00:00 來源：中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信：關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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《行政許可法》2003年8月27日審議通過，2004年7月1日起實(shí)施。
一、行政許可的概念、特征
1．行政許可的概念
行政許可，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
許可的目的：更好地維護(hù)公共利益
2．行政許可的特征
（1）行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理的一種行政行為，不包括對(duì)民事權(quán)利、民事關(guān)系的確認(rèn)。
（2）行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)外部管理對(duì)象即公民、法人或者其他組織實(shí)施的一種外部管理行為。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政組織內(nèi)部對(duì)象實(shí)施的內(nèi)部管理行為，不屬于行政許可。
（3）行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為。
（4）行政許可的內(nèi)容或者直接后果在于是否準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)。
二、行政許可的原則
行政許可必須遵循的六項(xiàng)原則：
1.合法原則；2.公開、公平、公正原則；3.便民原則；4.救濟(jì)原則；5.信賴保護(hù)原則；6.監(jiān)督原則。
三、行政許可的設(shè)定權(quán)限
設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件有：法律、法規(guī)、省級(jí)地方規(guī)章、國(guó)務(wù)院的決定（屬于國(guó)務(wù)院制定的紅頭文件）
省級(jí)地方規(guī)章和國(guó)務(wù)院的決定只能設(shè)定臨時(shí)性行政許可：期限一年。
國(guó)務(wù)院以決定的形式設(shè)定的臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)定的臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。
四、許可種類：
普通許可、特許、例如土地、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。
五、 行政許可的程序
申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)
    必須采取書面的形式
從受理到?jīng)Q定的時(shí)間：20天，延長(zhǎng)不得超過10天。
送達(dá)時(shí)間：10天。從申請(qǐng)到送達(dá)不超過30天。
聯(lián)合辦公時(shí)間：45天，延長(zhǎng)不得超過15天。
行政許可不收費(fèi)
關(guān)于免費(fèi)的內(nèi)容：聽證、復(fù)議、僅僅要求國(guó)家賠償、行政許可、查詢政府信息的不收費(fèi)

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