一、公文寫作前的準備
1.明確行文目的要求
機關制發(fā)公文,每件都有特定的目的與要求,行文目的與要求是確定公文主題、收集材料、選擇文種的重要依據(jù),一般由機關領導核心確定,而后向撰文者授意,撰文者據(jù)此進行寫作。
2.確定主題
公文的主題即公文的中心思想,是作者說明事物、匯報工作、闡明政策所表述的基本觀點與主張。
呈請事項、布置工作、發(fā)布通知時,公文的主題應有領導人決定;調(diào)查報告一類的主題,則是在調(diào)查研究的過程中提煉與明確的。
3.選擇文種
選擇文種的依據(jù)是:
第一,遵循國家關于公文處理法規(guī)中有關文種的規(guī)定,從中選擇適宜的文種。
第二,依據(jù)作者與受文者之間的工作關系選用相應的文種。
第三,依據(jù)制發(fā)機關的職責地位選用恰當?shù)奈姆N。
第四,依據(jù)行文方式選擇文種。
4.調(diào)查研究收集材料
材料是公文寫作的基礎,在明確行文目的、選好文種之后,就應進行調(diào)查研究占有材料。調(diào)查研究可以綜合運用會議調(diào)查、訪問調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、文獻調(diào)查等方式。
5.選擇表達方式
公文一般兼用敘述、說明、議論三種表達方式,由于文種不同,表達方式在寫作前,應依據(jù)公文性質(zhì)及行文目的確定表達方式。
二、撰擬文稿
1.安排結構
第一,確定公文的組成。公文組成必須完整,除了必須具備的基本組成部分外要依據(jù)特殊需要選取其他組成部分。
第二,確定正文的表述次序。合理安排表述次序,使公文內(nèi)容緊湊有序,綱目銜接緊密。不同文種,其排列形式不盡相同。陳述性公文要依據(jù)工作活動的發(fā)展變化外,規(guī)范性公文用章節(jié)條款的形式安裝。
第三,安排層次、段落間的銜接與轉換。為使公文的段落之間相互連接,前后結構嚴密,常用承轉詞,如“據(jù)此”,“綜上所述”等。
第四,寫好開頭與結尾。公文開頭通常采取:交代制發(fā)公文的根據(jù)、目的;概況,交代公文制發(fā)背景;以簡要文字揭示全文主題;闡述基本觀點:直接點明結論、批轉或轉發(fā)的態(tài)度;表示祝賀、謝意等。
結尾通常形式;使用公文結尾詞,強調(diào)行文目的;概括、深化主題,幫助理解述具體要求;發(fā)出號召提出希望要求;說明公文生效、施行時間。
2. 擬寫提綱
提綱內(nèi)容包括:公文標題、開頭、正文的表述層次與各層次中的論點、論據(jù)、結尾方式等。
3.書寫文稿
文稿應寫在有規(guī)范格式并質(zhì)地較好的發(fā)文稿紙上,文字、圖形及一切符號書寫。使用碳素墨水、藍黑墨水、墨汁等。
公文中的人名、地名、時間、數(shù)字、引文必須準確、具體。引用公文應當先引標題,后引發(fā)文字號。日期應當寫具體的年、月、日。必須使用國家法定計量單位。結構層次序數(shù):第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。用詞用字應準確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱時,一般應當先用全稱,再注明簡稱。公文中的數(shù)字應當使用阿拉伯數(shù)碼,應正確標明標點符號。
三、審核修改
文稿擬好后,應認真、嚴肅地反復審核與修改。審核修改的順序是,首先由撰寫者反復推敲修改;對于重要的文稿要組織討論,最后提交主管的領導人和綜合辦公部門核稿。
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