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關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法的通知
各市財(cái)政局,區(qū)直各單位,中央在邕各單位:
為了加強(qiáng)我區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))的規(guī)定,財(cái)政廳修訂了《廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們。執(zhí)行中有何問題,請及時(shí)函告我廳?!稄V西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(桂財(cái)會(huì)〔2005〕55號(hào))同時(shí)廢止。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2013年12月31日
廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《會(huì)計(jì)法》)、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。
第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管)的人員,以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格:
(一)出納;
(二)稽核;
(三)資本、基金核算;
(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
(六)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(七)總賬;
(八)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
(九)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理;
(十)其他會(huì)計(jì)工作。
第四條 單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員,不得從事會(huì)計(jì)工作,不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,不得申請取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
第六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試、辦證、信息、調(diào)轉(zhuǎn)、繼續(xù)教育等管理事務(wù)按一致性原則由同一財(cái)政部門進(jìn)行管理。
在職會(huì)計(jì)人員由所屬單位注冊(登記)地的財(cái)政部門分級(jí)管理。財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央在邕單位、自治區(qū)在邕單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理;其他在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格按屬地原則進(jìn)行管理,具體管理權(quán)限由各地級(jí)市人民政府財(cái)政部門確定。
非在職人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格,按屬地原則由常住地或由戶口所在地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。
大中專在校學(xué)生的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理按屬地原則由學(xué)校所在地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。
第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
第七條 國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。
第八條 符合下列條件的人員,可以申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試:
(一)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年以內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過“會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)”和其他適當(dāng)方式對申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核,符合條件的,允許其參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化(或者珠算)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試,采用財(cái)政部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)、考試題庫。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試管理實(shí)施細(xì)則由財(cái)政廳另行制定。
第十一條 財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng):
(一)制定廣西會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則;
(二)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理;
(三)組織編寫會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材;
(四)接收并管理財(cái)政部下發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫;
(五)部署全區(qū)性會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作;
(六)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì),并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。
財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在考試報(bào)名開始前部署考務(wù)工作,制定、公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)考辦法、考務(wù)規(guī)則、考試相關(guān)要求、報(bào)名條件和考試科目。
自治區(qū)和各市財(cái)政部門分別具體負(fù)責(zé)組織區(qū)直和本轄區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試工作。
第十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。
第十四條 財(cái)政部門在考試結(jié)束后及時(shí)公布考試合格名單。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格人員應(yīng)在考試合格名單公布之日起6個(gè)月內(nèi)辦理會(huì)計(jì)人員信息登記,到考區(qū)所在地的財(cái)政部門指定地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格人員登錄“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”(http://www.gxczkj.gov.cn)填報(bào)《會(huì)計(jì)人員基本信息表》,如實(shí)填寫有關(guān)信息,并向財(cái)政部門提供相關(guān)有效證明材料的原件和復(fù)印件1份,與準(zhǔn)考證同一底片一寸免冠證件照片2張。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格人員持本人有效身份證件領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格人員可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí),除以上材料外,還應(yīng)持本人的有效身份證件原件和復(fù)印件。
第十五條 財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號(hào)規(guī)則,印制和管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。
持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理
第十七條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法由財(cái)政廳另行制定。
第十八條 持證人員參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學(xué)分,是辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)、換證手續(xù),參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審,參加先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選及取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書的必備條件。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。會(huì)計(jì)人員完成規(guī)定的學(xué)分,所在單位統(tǒng)一組織持證人員進(jìn)行繼續(xù)教育的學(xué)分登記。單位應(yīng)當(dāng)將持證人員完成繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)人員聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件之一。
第二十條 繼續(xù)教育采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主、面授培訓(xùn)和其他形式為輔的培訓(xùn)形式。建立健全持證人員分類、分層培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、教材、學(xué)分等的管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
持證人員的繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)屬地管理。財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)持證人員信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)分制度等管理工作。
面授和其他形式的備案、學(xué)分登記等由持證人員所屬財(cái)政部門管理。
第二十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。持證人員應(yīng)登錄“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”,及時(shí)記載、更新持證人員下列信息:
(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;
(二)持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;
(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
(四)持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
(六)持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;
(七)持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
第二十二條 以下信息內(nèi)容如發(fā)生變化:
(一)持證人員姓名、有效身份證件號(hào)碼、照片、最高學(xué)歷和學(xué)位、最高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等;
(二)持證人員接受繼續(xù)教育學(xué)分登記情況。
(三)持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
持證人員應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,到所屬財(cái)政部門辦理從業(yè)檔案信息變更確認(rèn)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在審核相關(guān)信息后,為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更確認(rèn)。
第二十三條 持證人員所屬管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
持證人員所屬管理機(jī)構(gòu)在廣西區(qū)內(nèi)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明(或戶籍證明、居住證明)、檔案材料到調(diào)入地所屬財(cái)政部門辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員所屬管理機(jī)構(gòu)跨廣西區(qū)外發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,到原財(cái)政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi),持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明),到調(diào)入地財(cái)政部門辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十四條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失,持證人員應(yīng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上進(jìn)行公告,履行公告程序后,填寫補(bǔ)發(fā)申請表,連同報(bào)刊公告、本人身份證,向所屬財(cái)政部門申請補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)政部門核實(shí)無誤后予以補(bǔ)發(fā)。
如有毀損,持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請表,持毀損證書原件,向所屬財(cái)政部門申請補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)政部門核實(shí)無誤后予以補(bǔ)發(fā)。
第二十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。
持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi),填寫定期換證登記表,持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,到所屬財(cái)政部門辦理換證手續(xù)。未在證書到期后6個(gè)月內(nèi)申請補(bǔ)辦換證的,將予以公告,經(jīng)公告后仍未辦理換證手續(xù)的,將作為自動(dòng)放棄會(huì)計(jì)從業(yè)資格處理。
2013年7月1日前已發(fā)放的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,由各級(jí)財(cái)政部門部署分期分批于2019年7月1日前完成換發(fā)工作。
第二十六條 有下列情形之一的,財(cái)政部門可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格:
(一)財(cái)政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;
(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序,作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;
(三)對不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員,作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。
持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得或協(xié)助取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第二十七條 持證人員具有下列情形之一的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格:
(一)死亡或者喪失行為能力的;
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。
第二十八條 財(cái)政廳將領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序以及需要提交的材料和相關(guān)登記表格示范文本等在“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”公告。申請人可從“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”下載。
財(cái)政部門應(yīng)將會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦事指南和辦事程序等信息置放于辦理場所,免費(fèi)提供。
第二十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查:
(一)從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(三)持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況;
(四)持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
財(cái)政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 單位和個(gè)人對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并為檢舉人保密。
第三十一條 持證人員對財(cái)政部門的處理處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的,2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,由財(cái)政部門取消其考試成績,已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的,由財(cái)政部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第三十三條 持證人員具有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正:
(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;
(二)未按照本實(shí)施辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;
(三)未按照本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行重要信息更新的;
第三十四條 財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 財(cái)政部門的工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人,或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和外國居民在廣西境內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本實(shí)施辦法。
第三十七條 本實(shí)施辦法施行之日前未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,具備以下情形之一的會(huì)計(jì)人員,可以申請取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書:
(一)被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師,年滿50周歲,目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員;
(二)從事會(huì)計(jì)工作滿20年,年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員;
(三)取得注冊會(huì)計(jì)師證書,目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員。
以上人員可向工作單位注冊(登記)地財(cái)政部門提出申請,有關(guān)材料報(bào)財(cái)政廳審核無誤并在“廣西財(cái)政會(huì)計(jì)網(wǎng)”公示后發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。有關(guān)申請材料按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》(財(cái)會(huì)〔2013〕3號(hào))執(zhí)行。
曾經(jīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,但因各種原因?qū)е伦C書失效或者被撤銷、吊銷的,不適用本條款。
第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理適用本實(shí)施辦法。
第三十九條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。財(cái)政廳于2005年11月7日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(桂財(cái)會(huì)〔2005〕55號(hào))同時(shí)廢止。
第四十條 本實(shí)施辦法由財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
(責(zé)任編輯:liushengbao)