設(shè)備監(jiān)理師

產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

1.產(chǎn)品監(jiān)督部門

國務(wù)院負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的部門是乏質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，它依法代表國家對產(chǎn)品質(zhì)量進行全面的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門：指地方政府設(shè)立的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、標(biāo)準局、專量局等，它們有權(quán)對產(chǎn)品的質(zhì)量(包括生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量)進行監(jiān)督檢查。

政府有關(guān)部門：指工商部門、衛(wèi)生部門、進出口檢驗部門等。

2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是政府質(zhì)量管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域向產(chǎn)品質(zhì)量推行的強制性監(jiān)督檢查措施。

(1) 監(jiān)督檢查的產(chǎn)品范圍

1)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，主要是指食品、藥品、醫(yī)療器械、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等;

2)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，主要是指農(nóng)藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥以及計量器具、煙草等;

3)用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，主要是指假冒偽劣產(chǎn)品等。

(2) 實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)

4)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準為判定依據(jù)，未制定標(biāo)準的，以國家有關(guān)規(guī)定或要求為判定依據(jù)。這里所說的產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準，即國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準。需要說明的是，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準;未制定國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求;

5)產(chǎn)品必須具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能瑕疵作出說明的除外。

(3) 樣品的提供與檢驗費用的承擔(dān)

6)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品由被檢查者無償提供。

7)樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品。

8)檢驗抽取的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。

9)檢驗費用，不得向企業(yè)收取。所需費用，按照國務(wù)院規(guī)定列支。

(三)產(chǎn)品責(zé)任

1、產(chǎn)品責(zé)任的概念

是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任中又具體包括產(chǎn)品責(zé)任 (侵權(quán)責(zé)任)和產(chǎn)品合同責(zé)任 (瑕疵擔(dān)保責(zé)任)兩種。

產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任，是指產(chǎn)品存在可能危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，造成消費者人身或者除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失后，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的特殊的侵權(quán)法律責(zé)任。

2.承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的要件與形式

(1)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的要件

產(chǎn)品責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，必須具備以下要件：

1)產(chǎn)品存在缺陷。

2)缺陷造成了損害。

3)產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系。

(2)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的形式

《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了特殊情形下生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)責(zé)任的形式

4)承擔(dān)預(yù)防性責(zé)任。因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。

5)承擔(dān)采取警示、召回措施等責(zé)任。產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

6)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。明知產(chǎn)品存在缺陷.仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

承擔(dān)懲罰性賠償 責(zé)任的條件為：

7)產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商主觀上存在故意，‘即明知產(chǎn)品有缺陷有可能造成損害，卻仍然將其投放市場;

8)生產(chǎn)者、銷售者的惡意行為所造成的后果必須嚴重，且只能是人身傷亡方可適用;

9)產(chǎn)品缺陷與嚴重的損害后果之間存在因果關(guān)系。

3.產(chǎn)品責(zé)任的免除：生產(chǎn)者 能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

10)未將產(chǎn)品投入流通的。

11)產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的。

12)將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

即生產(chǎn)者、銷售者可 以被侵權(quán)人的過錯，受害人的故意，侵害由第三人造成，不可抗力等法定事由抗辯，主張不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任或應(yīng)減輕其責(zé)任。

4.產(chǎn)品責(zé)任法律關(guān)系中的主體

(1)權(quán)利主體

產(chǎn)品責(zé)任的賠償權(quán)利主體，是缺陷產(chǎn)品致人損害的受害人 ，受害人死亡或終止的，是其權(quán)利的承受人。受害人主要是自然人，在造成財產(chǎn)損害的場合，受害人也包括法人。

(2)責(zé)任主體

產(chǎn)品責(zé)任的主體分為外部責(zé)任主體和內(nèi)部責(zé)任主體。

1)外部責(zé)任主體。外部責(zé)任主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者 。

2)內(nèi)部責(zé)任主體。內(nèi)部責(zé)任主體是產(chǎn)品的運輸者或倉儲者 。

5.產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍

1)因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害 的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用;造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;

2)造成受害人死亡 的，并應(yīng)當(dāng)支付費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

3)因產(chǎn)品存在造成受害人財產(chǎn)損失 的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。

4)受害人因此遭受其他重 大損失 的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

5)侵害他人人身 權(quán)益 ， 造成他人嚴重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。

6)在被侵權(quán)人主張懲罰性賠償時，可同時主張精神損害賠償。

6.產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效與責(zé)任期間

由此可見，我國的產(chǎn)品責(zé)任訴訟時效為2年。責(zé)任期間為10年，有明示的安全使用期的，責(zé)任期間為該明示的安全使用期。

(四)產(chǎn)品合同責(zé)任

1.產(chǎn)品合同責(zé)任的概念與特征

產(chǎn)品合同責(zé)任，又稱瑕疵擔(dān)保責(zé)任，即用戶或消費者通過訂立合同或通過零售方式與銷售者之間形成的責(zé)任，其本質(zhì)為違約責(zé)任。

與產(chǎn)品責(zé)任比較，其特征有：

1)產(chǎn)品合同責(zé)任是發(fā)生在存在直接合同關(guān)系的用戶或消費者與產(chǎn)品的銷售者之間的責(zé)任;

2)產(chǎn)品合同責(zé)任是由于產(chǎn)品瑕疵而引發(fā)的責(zé)任;

3)產(chǎn)品合同責(zé)任的歸責(zé)原則為無過錯責(zé)任原則，即產(chǎn)品的銷售者只要有供應(yīng)的貨物有瑕疵這一事實，無論其是否有過錯，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任;

4)產(chǎn)品合同責(zé)任的免責(zé)情形只有不可抗力;

5)承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任的基本形式主要有修理、更換、退貨、賠償損失等。

考生熱點關(guān)注：

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2019年設(shè)備監(jiān)理工程師考試用書

（責(zé)任編輯：gx）

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