教師資格證

人力資源社會保障部 教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委、教育局)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委人事部門，教育部直屬各高等學(xué)校：

高等學(xué)校教師(以下簡稱高校教師)是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是新時代推動國家教育事業(yè)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的重要力量。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，進一步完善教師評價機制，激勵廣大高校教師教書育人，落實立德樹人根本任務(wù)，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就深化高校教師職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國教育大會精神，遵循高校教師職業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，破除束縛高校教師發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，分類分層，科學(xué)評價，充分調(diào)動廣大高校教師的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)高校教師活力、動力，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，為高等教育事業(yè)發(fā)展提供制度保障和人才支持。

(二)基本原則

1.堅持以德為先，教書育人。以師德為先，以教學(xué)為要，以育人為本，提升師德師風(fēng)要求，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，突出教書育人實績，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.堅持以人為本，創(chuàng)新機制。把握高校教師成長的規(guī)律和工作特點，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機制，科學(xué)客觀公正評價，讓教師更具有獲得感和成就感，激勵教師人人盡展其才。

3.堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。圍繞高校教師職稱評審重點難點及突出問題，有針對性地提出改革舉措，增強高校教師職稱制度改革的實效性。

4.堅持分類實施，自主評價。根據(jù)不同類型、不同層次高校及教師特點，采用業(yè)績水平與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合的方式，高校自主實施分類分層評價，政府依法宏觀管理。

二、主要內(nèi)容

深入貫徹高等教育領(lǐng)域“放管服”改革精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，落實高校職稱評審自主權(quán)，圍繞健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機制，形成以人才培養(yǎng)為核心，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，評價科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高校教師職稱制度。

(一)健全制度體系

1.創(chuàng)新崗位類型。保持高校教師現(xiàn)有崗位類型總體不變，一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型。適應(yīng)新時代教師隊伍發(fā)展的需要，高?？筛鶕?jù)自身發(fā)展實際，設(shè)置新的崗位類型。

2.健全層級設(shè)置。高校教師職稱一般設(shè)置初級、中級、高級，其中高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級職稱名稱一般依次是助教、講師、副教授、教授。有條件的高?？商剿鲗嵭薪處熉殑?wù)聘任改革，設(shè)置助理教授等職務(wù)。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1.嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核。貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把好思想政治關(guān)，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評審的首要條件。完善思想政治與師德師風(fēng)考核辦法，健全評價標(biāo)準(zhǔn)、體系及考核方案，提高考核評價的科學(xué)性和實效性。

2.突出教育教學(xué)能力和業(yè)績。高校應(yīng)把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求。加強教學(xué)質(zhì)量評價，把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教學(xué)工作量，強化教學(xué)考核要求，提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在評審中的比重。突出教書育人實績，注重對履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)實際貢獻的評價。

3.克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目等傾向。規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。核心是評價研究本身的創(chuàng)新水平和科學(xué)價值。高校結(jié)合實際建立各學(xué)科高水平期刊目錄和高水平學(xué)術(shù)會議目錄。對國內(nèi)和國外的期刊、高水平學(xué)術(shù)會議發(fā)表論文、報告要同等對待，鼓勵更多成果在具有重要影響力的國內(nèi)期刊和高水平學(xué)術(shù)會議發(fā)表。不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模等條件。不得將出國(出境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。不得將人才稱號作為職稱評定的限制性條件，職稱申報材料不得設(shè)置填寫人才稱號欄目，取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。

4.推行代表性成果評價。結(jié)合學(xué)科特點，探索項目報告、技術(shù)報告、學(xué)術(shù)會議報告、教學(xué)成果、著作、論文、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)作作品等多種成果形式，將高水平成果作為代表性成果。注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻、影響，突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對社會發(fā)展的實際貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況。注重質(zhì)量評價，防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量，建立并實施有利于教師潛心教學(xué)、研究和創(chuàng)新的評價制度。

(三)創(chuàng)新評價機制

1.分類分層評價。結(jié)合學(xué)校特點和辦學(xué)類型，針對不同類型、不同層次教師，按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型，哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程科技等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型，通用專業(yè)、特殊專業(yè)等不同專業(yè)門類，建立科學(xué)合理的分類分層評價標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校要強化技術(shù)技能要求，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

2.創(chuàng)新評價方式。鼓勵采取個人述職、面試答辯、同行評議、實踐操作、業(yè)績展示等多種靈活評價方式，完善同行專家評議機制，健全完善外部專家評審制度，探索引入第三方機構(gòu)進行獨立評價。給內(nèi)、外部評審專家預(yù)留充足時間進行評鑒，引導(dǎo)評審專家負(fù)責(zé)任地提供客觀公正的專業(yè)評議意見，提高職稱評價的科學(xué)性、專業(yè)性、針對性。注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，考察團隊合作及社會效益，尊重和認(rèn)可團隊所有參與者的實際貢獻。探索國防科技、公共安全等特殊領(lǐng)域人才評價辦法。

3.建立重點人才綠色通道。引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，注重工作實績，其工作成果不簡單以發(fā)表論文、獲得獎項等進行比較評價。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的教師以及招聘引進的高層次人才和急需緊缺人才等，在嚴(yán)把質(zhì)量和程序的前提下，可制定較為靈活的評價標(biāo)準(zhǔn)，申報高級職稱時論文可不作限制性要求，暢通人才發(fā)展通道。

4.完善信用和懲戒機制。建立申報教師、評審專家及相關(guān)人員誠信承諾和誠信信息共享機制。申報教師職稱評審中存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端的，按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師，撤銷其評審聘任結(jié)果。引導(dǎo)建立學(xué)術(shù)共同體自律文化，建立完善評審專家的誠信記錄、利益沖突回避、履職盡責(zé)評價、動態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格規(guī)范專家評審行為。對違反評審紀(jì)律的評審專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定處理。

5.健全聘期考核機制?？茖W(xué)合理設(shè)置考核評價周期，聘期考核與年度考核、日?？己讼嗷ソY(jié)合，并適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等考核周期，把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，完善退出機制，實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。

(四)落實自主評審

1.下放職稱評審權(quán)。高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，自主組織評審、按崗聘用，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校要加強對院系的指導(dǎo)和監(jiān)管，院系要將符合條件的教師向上一級評審組織推薦。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評審、委托評審的方式。高校自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件，按相關(guān)規(guī)定進行備案。職稱評審辦法應(yīng)包括教師評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、評審委員會人員構(gòu)成規(guī)則、議事規(guī)則、回避制度等內(nèi)容。高校制定的教師評價標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合實際明確破格條件。高校聘用研究人員等到教師崗位的，可結(jié)合實際制定職稱評價具體辦法。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校對特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校教師，省級人力資源社會保障部門、教育行政部門可根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

2.加強監(jiān)管服務(wù)。按照高校教師職稱評審監(jiān)管辦法，加強對高校教師職稱評審工作的監(jiān)管，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建平臺，優(yōu)化服務(wù)，為高校教師職稱評審提供支持。定期按一定比例開展抽查，根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項巡查，并將抽查、巡查情況通報公開。對因評審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的高校，責(zé)令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評審工作直至收回評審權(quán)，并進行責(zé)任追究。加強職稱評審信息化建設(shè)，探索推廣在線申報和評審，簡化申報信息和材料報送等相關(guān)手續(xù)。

(五)優(yōu)化思想政治工作評審

1.規(guī)范思想政治理論課教師評審體系。思想政治理論課教師職稱評審納入單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審體系，高級崗位比例不低于學(xué)校平均水平。建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點和崗位要求的評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實效，將在中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章等納入思想政治理論課教師職稱成果評價范圍。

2.強化教師思想政治工作要求。將學(xué)生思想政治教育工作作為教師的基本職責(zé)，把教師課程思政建設(shè)情況和育人效果作為評價的重要內(nèi)容。晉升高一級職稱的青年教師，須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷，或支教、扶貧、參加孔子學(xué)院及國際組織援外交流等工作經(jīng)歷，并考核合格。

(六)實行評聘結(jié)合

1.高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置崗位，結(jié)合崗位空缺情況開展教師職稱評審，并將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位，實現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用有效銜接。

2.對此次改革前本高校評審?fù)ㄟ^、已經(jīng)取得高校教師職稱但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，有關(guān)地方和高校要結(jié)合實際研究具體辦法，妥善做好這部分人員擇優(yōu)聘用等相關(guān)工作。

三、組織實施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。深化高校教師職稱制度改革，是進一步加強高校教師隊伍建設(shè)，推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動高等教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各地區(qū)、各部門、各高校要高度重視，充分認(rèn)識改革的重要意義，堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，優(yōu)化服務(wù)，為深化高校教師職稱制度改革創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴(yán)格程序，確保公正。各高校要按照職稱制度改革要求，認(rèn)真做好職稱工作，確保標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公平、結(jié)果公正。要建立健全職稱工作機制，明確崗位任職條件，規(guī)范競聘程序，嚴(yán)格公示制度，健全申訴機制，暢通意見渠道，強化自我監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督。

(三)科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進。各地區(qū)、各高校要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把推進高校教師職稱制度改革與全面履行職責(zé)、加強教師隊伍建設(shè)和促進高等教育事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，確保改革平穩(wěn)有序進行。

本意見適用于普通高等學(xué)校，其他高等學(xué)校可參照執(zhí)行。

附件：高等學(xué)校教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)

人力資源社會保障部 教育部

2020年12月31日

附件

高等學(xué)校教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)

一、遵守國家憲法和法律，貫徹黨的教育方針，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有良好的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)修養(yǎng)，以德立身，以德立學(xué)，以德施教，愛崗敬業(yè)，為人師表，教書育人。堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

二、具備教師崗位相應(yīng)的專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)并達(dá)到考核要求，按要求履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康，心理素質(zhì)良好，能全面履行崗位職責(zé)。

四、高等學(xué)校教師任現(xiàn)職以來，申報各層級職稱，除滿足上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

(一)助教

1.掌握基本的教學(xué)理念和教學(xué)方法，教學(xué)態(tài)度端正。協(xié)助講授課程部分內(nèi)容。將思想政治教育融入教學(xué)，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出積極貢獻。

2.具有一定的本專業(yè)知識。

3.具備碩士學(xué)位;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，見習(xí)1年期滿且考核合格。

(二)講師

1.掌握基本的教學(xué)理念和教學(xué)方法，教學(xué)基本功扎實，教學(xué)態(tài)度端正，教學(xué)效果良好。承擔(dān)課程部分或全部內(nèi)容的講授工作。將思想政治教育較好融入教學(xué)，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出積極貢獻。

2.具有扎實的本專業(yè)知識，具有發(fā)表、出版的學(xué)術(shù)論文、著作或教科書等代表性成果。

3.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位，并擔(dān)任助教職務(wù)滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，并擔(dān)任助教職務(wù)滿4年。

(三)副教授

教學(xué)科研型

1.治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)經(jīng)驗較豐富，教學(xué)效果優(yōu)良，形成有一定影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格，在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得較突出的成績。承擔(dān)過公共課、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課的講授工作，教學(xué)水平高。將思想政治教育較好融入教學(xué)過程，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出較大貢獻。

2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識，具有較高水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣。具有發(fā)表、出版的有較大影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書等代表性成果，受到學(xué)術(shù)界的好評。參與過重要教學(xué)研究或科研項目，或獲得代表本領(lǐng)域較高水平的獎項，或從事科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作以及相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)造、創(chuàng)作，取得較為顯著經(jīng)濟效益和社會效益。

3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，且擔(dān)任講師職務(wù)滿5年;或具備博士學(xué)位，且擔(dān)任講師職務(wù)滿2年。

教學(xué)為主型

1.治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)經(jīng)驗較豐富，教學(xué)效果優(yōu)良，形成有較大影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格，在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得突出成績。承擔(dān)過公共課、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課的系統(tǒng)講授工作，教學(xué)水平高。將思想政治教育較好融入教學(xué)，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出較大貢獻。

2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識，具有較高水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣，積極參與教學(xué)改革與創(chuàng)新。具有發(fā)表、出版的有較大影響的教學(xué)研究或者教改論文，著作或教科書等代表性成果，受到學(xué)術(shù)界的好評。參與過具有較大影響的教育教學(xué)改革項目，或獲得教學(xué)類重要獎項。

3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，且擔(dān)任講師職務(wù)滿5年;或具備博士學(xué)位，且擔(dān)任講師職務(wù)滿2年。

(四)教授

教學(xué)科研型

1.治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)效果優(yōu)良，形成有較大影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格，在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得突出成果。承擔(dān)過公共課、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課的系統(tǒng)講授工作，教學(xué)水平高超。將思想政治教育有效融入教學(xué)，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出突出貢獻。

2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識，具有突出水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣。具有發(fā)表、出版的有重要影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書等代表性成果，受到學(xué)術(shù)界的高度評價。主持過重要教學(xué)研究或科研項目，或作為主要參與者獲得代表本領(lǐng)域先進水平的獎項，或從事科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作以及相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)造、創(chuàng)作取得重大經(jīng)濟效益和社會效益。

3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，且擔(dān)任副教授職務(wù)滿5年。

教學(xué)為主型

1.治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)效果優(yōu)秀，形成很好影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得創(chuàng)造性成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。承擔(dān)過公共課、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課的系統(tǒng)講授工作，教學(xué)水平高超。將思想政治教育有效融入教學(xué)，在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出突出貢獻。

2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識，具有突出水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣，積極推進教學(xué)改革與創(chuàng)新。具有發(fā)表、出版的有重要影響的教學(xué)研究或者教改論文，著作或教科書等代表性成果，受到學(xué)術(shù)界的高度評價。主持過具有重要影響的教育教學(xué)改革項目，或作為主要參與者獲得教學(xué)類重要獎項。

3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，且擔(dān)任副教授職務(wù)滿5年。

（責(zé)任編輯：）

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