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我國教師招聘考試政策及形式的發(fā)展趨勢
當前中國教師招聘考核方式已逐步正規(guī)化模式化,教育部為保障學子利益,避免教師招聘徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生,現(xiàn)教師入編考核制度已經(jīng)由早期的以學校為單位自招自聘自負則,招后向省市上報的非正規(guī)模式,變?yōu)槠盖跋蚴∈猩暾?,省市統(tǒng)一招錄考核的模式。自03年國家模式改革至今已經(jīng)6年,各地市考核制度皆已統(tǒng)一,中國各省除貴州,廣西,甘肅,寧夏,新疆,西藏等地受條件所限,招聘模式改革進度緩慢,其余各省皆由省市統(tǒng)一招聘。而各貧困省市、縣級單位教師缺口,已由國家特崗教師招聘措施所彌補。
當前各省市地區(qū)師范類學生,進入教師隊伍已經(jīng)逐漸正規(guī)化,網(wǎng)絡化,透明化,普遍是全省市各地區(qū)考生統(tǒng)一競爭上崗。當前徇私舞弊,托人走關(guān)系等對于當前考試形式來所也已越來越不現(xiàn)實。而隨著教師待遇的提高,與制度的透明化,當前入編考試的競爭壓力也越來越大。
一、招教及入編考試的模式方法
當前教師出路主要為兩種,一種是代課老師,一種是公立學校的在國家入職入編的老師。當前教師入編考試指的就是國家在職教師,享受國家編制待遇,類似公務員待遇。
教師當前入職實行凡進必考制度,由各地方學校視缺編情況,向上級主管部門申報,然后由地方政府進行統(tǒng)一招考,進行筆面試考試,進行公開招聘考試、排名后進行公開錄取。
當前,教師招聘考核制度正面臨著改革,09年3月份浙江省統(tǒng)一的教師招聘考試說明出臺,江蘇省已有通知籌劃全省統(tǒng)考,各地方實行全省統(tǒng)考已勢在必行。
二、國家當前針對教師職業(yè)政策的改變
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進行比較,2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元,比1984年增長了17.8倍,中小學教師年工資超過1.33萬元,比1984年增長了10.9倍。改革開放初期,教師平均工資在國民經(jīng)濟十二個行業(yè)中,一直排在倒數(shù)第一至第三之間,隨著2001年起多年國家職業(yè)情勢調(diào)查報告分析,教師職業(yè)連續(xù)三年位列各職業(yè)好評前三行業(yè),付出與收獲倒數(shù)前三行業(yè),父母對孩子最抗拒工作再度位列前三。連續(xù)多年反應惡劣,致使02年03年師范類一本分數(shù)線多次下調(diào),幾乎與二本重點院校持平,引起國家高度重視。
自03年起多次于全國人大提交改革方案,提高教師待遇,嚴格教師錄用制度。而如今在一些大中城市,教師收入已經(jīng)逐步超過白領(lǐng)。一些中小學教師私下開辦補習班,月收入上萬元。出收入大幅增長外,教師職業(yè)的火爆還與當前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。
現(xiàn)教育部規(guī)定:全國各地中小學新任教師,全部統(tǒng)一向省級教育行政部門申請統(tǒng)一組織公開招聘考試,按規(guī)定程序進行擇優(yōu)聘用,競爭上崗,不得再以其他任何方式和途徑自行聘用教師。同時為加強教師隊伍建設,對義務教育階段階段教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師待遇,中央財政2009年將投入120億元,進行??顚S茫鞯胤截斦惨笤黾油度?。2008年底,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并通過《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》,決定從2009年1月1日起,在全國義務教育學校實施績效工資,不低于公務員標準。
三、各省將會朝著統(tǒng)一部署開展中小學教師招聘形式過度
當前教育部主要考慮到教師學歷、教學水平、師德等應該有個全省大體統(tǒng)一的標準,全省統(tǒng)一部署,便于嚴把教師進口關(guān),從源頭上提升教師隊伍質(zhì)量。二是“全省統(tǒng)一部署”是指由省里制定標準、統(tǒng)一要求,公開招聘考試還需要省、市、縣以及招聘學校相互配合完成。2010年江蘇省將會首次開展統(tǒng)考政策,進行中小學招聘教師將施行全省統(tǒng)招統(tǒng)考。
江蘇省副省長曹衛(wèi)星表示:從2010年起江蘇嚴格教師準入制度和新任教師公開招聘制度,統(tǒng)一部署中小學教師公開招聘考試。統(tǒng)考基本原則:全省制定統(tǒng)一的招考標準,比如對新教師的學歷要求、教育教學基本能力、師德等方面都囊括在內(nèi);明年起各地只能按照省里的統(tǒng)一標準招聘教師,不得自行定制標準。文化課可能實現(xiàn)統(tǒng)考,但錄取分數(shù)線會因地而異;招考教師很可能參照高考填志愿的模式,應聘者可填報選擇去一兩個地區(qū)當老師,同時可填服從調(diào)劑。
隨著江蘇省的首先統(tǒng)考,全國各省市進行統(tǒng)考已勢在必行。
四、當前教師招聘生源復雜化,師范類學生優(yōu)勢不再
(一)師范學生優(yōu)勢不再
伴隨招教門檻的日益放寬,因院校擴招而滯留的廣大學子逐步將目光投向教師這一職業(yè)。隨著各個地區(qū)招教考試內(nèi)容的不斷更新、補充,招教考試的內(nèi)容逐步的系統(tǒng)化獨立化,與學院教授的學院理論的差異化也越來越大?!翱瓢喑錾怼钡膸煼渡鷤兠鎸@種差異也越來越難以應對自如。
當前這種只為考試而考試的招聘形式給師范生提了一個難題,大量的新的復習內(nèi)容與學科知識差異化,使得師范類學生也對于各學科的回爐再造越來越迫切。同時,這一情勢也給與非師范生競聘招教考試創(chuàng)造了機會。
隨著職場競爭白熱化,最終捧得“鐵飯碗”的教師隊伍也大面積出現(xiàn)了非師范生。在教師招聘考試這一道路,師范類與非師范類的競爭也越來越勝負難了。
(二)教師招聘考核越來越注重實際應用
師范生有著弄丟“鐵飯碗”的危險,不能明確考試方向,理清考試重點是它的關(guān)鍵問題。在學校只要老教師打出課堂教學框架,青年教師可以把“表演課”上的很好,然而“家常課”卻變現(xiàn)不佳;同樣考試也是學校方面考試的理論卷子,師范類的學生考試的很好,然而一旦進入教師招聘考試那種多學科結(jié)合聯(lián)系實際的考試師范類學生很容易產(chǎn)生不適應,答題不知所云。
專業(yè)類的學子應該在教師入編考試培訓前,進行專業(yè)的備考,詳細的了解考試情況,分析自身的優(yōu)勢劣勢。在考前一年的期間詳細而有計劃的發(fā)揚自身的優(yōu)點回避自己的缺點,這是當前師范類學子所需要詳細關(guān)注的。
五、“城區(qū)教師”與“特崗教師”的發(fā)展趨勢
(一)城區(qū)招教的發(fā)展趨勢。
自國家凡進必考考試制度實施,同年又頒布了“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,應該說“城區(qū)招教”與“特崗招錄”一直存在明顯的界定。但在湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團等13個省份意外,特崗計劃這種形式具體覆蓋全國,還是在2009年才為大眾所知,可見大多數(shù)發(fā)達地區(qū),城區(qū)教師一直是大多是師范生擇業(yè)的首選。2010年“城區(qū)教師”與“特崗教師”雙足鼎力的勢頭將趨于明顯,卻互不交叉,專家指出,全國城區(qū)教師招聘工作至少持續(xù)到2020年,中、小學教師與學生同比率才會趨于緩和。
(二)特崗教師發(fā)展趨勢。
教育部,財務部,人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合啟動實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,簡稱“特崗計劃”。2009年,國務院為了緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)教師編制兩極差距,將特崗計劃擴張到了全國20多個省份,近600個特設縣,規(guī)模之大,僅河南省“特崗教師”招錄人數(shù)就有一萬名之多,據(jù)相關(guān)人士透露,這種大規(guī)模的特崗教師招錄還將持續(xù),未來的三到五年有望基本解決農(nóng)村教師嚴重缺乏的局面。
教師特設崗位計劃”是加強農(nóng)村教師隊伍建設、促進義務教育均衡發(fā)展和教育公平的一項戰(zhàn)略舉措。今年,國家“特崗計劃”的實施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全國特崗教師擴充至20萬。
隨著“城區(qū)教師”與“特崗教師”大規(guī)模招聘的雙雙呈現(xiàn),必將為新一輪參加教師招聘的考生帶來較大的就業(yè)契機。
六、由于受金融危機影響,2010年參加教師“競聘”考試人數(shù)將持續(xù)增長
(一)教師職業(yè)“凡進必考”,招錄形勢“求”遠高于“供”。
國家凡進必考制度實施以來,中國公辦教師的“鐵飯碗”被徹底打破。自07年至今,報考教師的數(shù)量也在逐年提升。以鄭州地區(qū)報考教師為例,僅09年一年報考招教數(shù)量,就近九萬人之多,而實際上招聘的編制崗位數(shù)量還不到六百人。
(二)教師職業(yè)火爆源于教師待遇的不斷提升。
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進行比較,2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元,比1984年增長了17.8倍,中小學教師年工資超過1.33萬元,比1984年增長了10.9倍。改革開放初期,教師平均工資在國民經(jīng)濟十二個行業(yè)中,一直排在倒數(shù)第一至第三之間,而如今在一些大中城市,教師收入已經(jīng)超過白領(lǐng)。一些中小學教師私下開辦補習班,月收入上萬元。出收入大幅增長外,教師職業(yè)的火爆還與當前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。
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(責任編輯:liushengbao)