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第一章 總則 第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 第二條本規(guī)范規(guī)定的文書適用于現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。 第三條規(guī)范確定的各類文書

 第一章 總則
第一條為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范規(guī)定的文書適用于現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。
第三條規(guī)范確定的各類文書格式樣式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外，省級衛(wèi)生行政機關(guān)還可以根據(jù)工作需要補充相應(yīng)文書。
第四條制作的文書應(yīng)當完整、準確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。
文書中衛(wèi)生行政機關(guān)的名稱應(yīng)填寫機關(guān)全稱。
文書本身設(shè)定文號的，應(yīng)在文書標注的“文號”位置編寫相應(yīng)的文號，文號的形式為：地區(qū)簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋【年份】＋序號，如京衛(wèi)食罰【2002】001號。文書本身設(shè)定編號的，應(yīng)在文書標注的“編號：”后印制編號，編號形式為年份＋序號，如2002—001。
第二章 制作要求
第五條文書應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)用無碳復(fù)寫紙印制。應(yīng)用藍色或黑色的水筆或簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。有條件的衛(wèi)生行政機關(guān)可按照規(guī)定的格式打印。
因書寫錯誤需要對文書進行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對外使用的文書作出修改的，應(yīng)在改動處加蓋校對章，或由對方當事人簽名或蓋章。
第六條預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)逐項填寫。摘要填寫的，應(yīng)簡明、完整、準確。簽名和注明日期，必須清楚無誤。
第七條調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)具體詳細，涉及案件關(guān)鍵事實和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話。不得使用推測性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。
對方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)依次有序、準確清楚。
第八條當場制作的采樣記錄、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當場交由有關(guān)當事人審閱或者向當事人宣讀，并由當事人簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應(yīng)當提出補充和修改，并在改動處用指紋或印鑒覆蓋。
當事人認為現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄所記錄的內(nèi)容真實無誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實”并簽名。
第九條各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法：
文書本身設(shè)有“當事人”項目的，按以下要求填寫：是法人或其他組織的，應(yīng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負責人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。“案件來源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條的內(nèi)容填寫。
文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但首頁及附頁均應(yīng)由當事人簽名并注明日期。
案由統(tǒng)一寫法為當事人名稱（姓名）＋具體違法行為＋案，例如XXX有限責任公司違反食品衛(wèi)生許可管理案。文書本身設(shè)有“當事人”項目的，在寫案由時可省略有關(guān)當事人的內(nèi)容。
第十條對外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達的情況下，應(yīng)由當事人直接簽收。沒有設(shè)定的，一般應(yīng)使用送達回執(zhí)。
第十一條產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。
采樣記錄應(yīng)當寫明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時間、采樣目的等內(nèi)容。
樣品基本情況應(yīng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號、樣品標注的生產(chǎn)或進口代理單位、采集樣品的具體地點。
第十二條非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場所采集鑒定檢驗用樣品的書面記錄。
非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)寫明被采樣人、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù)。
此外，還應(yīng)當對相應(yīng)的物品或場所的狀況進行客觀的描述。
本文書所指的物品是指公共場所日常用具用品、餐飲場所的餐具、其他物品。
第十三條產(chǎn)品樣品確認通知書，是實施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機關(guān)在流通市場取得樣品后，為確認樣品的真實生產(chǎn)或進口代理單位，向標簽標注的生產(chǎn)或進口代理單位發(fā)出的書面通知。在上述單位難以確認或難以聯(lián)系的情況下，可要求經(jīng)營單位送達本通知書。
通知書應(yīng)依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位或地址、樣品名稱，樣品標注的生產(chǎn)或進口代理單位、生產(chǎn)日期或批號、商標、規(guī)格以及包裝狀況或儲存條件、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)告知進行確認的時間、地點、聯(lián)系地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
第十四條產(chǎn)品樣品確認書，是被要求進行樣品確認的生產(chǎn)或進口代理單位，對樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認文書。
確認書由被要求確認的單位填寫，應(yīng)當表明肯定或否定意見。表明否定意見時應(yīng)說明理由。
第十五條技術(shù)鑒定委托書，是衛(wèi)生行政機關(guān)委托技術(shù)機構(gòu)對有關(guān)問題進行專門鑒定檢驗時使用的文書。
技術(shù)鑒定委托書相當于委托合同，委托事項是指需要鑒定檢驗的項目。
第十六條檢驗結(jié)果告知書，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗結(jié)果告知相應(yīng)事人的文書，要寫明被檢驗的產(chǎn)品或其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)核申請的期限等內(nèi)容。
第十七條衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。
監(jiān)督意見欄應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的改進辦法，使其達到衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。
對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當事人提責令改正意見時，應(yīng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責令改正意見等內(nèi)容。
第十八條職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書，是衛(wèi)生行政機關(guān)通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。
應(yīng)寫明調(diào)離的法律依據(jù)，調(diào)離工作人員的姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容。
第十九條衛(wèi)生行政控制決定書,是衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)當事人生產(chǎn)采取強制措施時發(fā)出的文書.
決定書應(yīng)寫明當事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對控制的物品或場所應(yīng)寫明物品或場所的名稱、控制地點、控制方式等內(nèi)容。
第二十條解除衛(wèi)生行政控制決定書，衛(wèi)生行政機關(guān)確認被控制的物品或場所不能或不可能對人體健康構(gòu)成危害時，決定對被控制的物品或場所解除控制時發(fā)出的文書。決定書應(yīng)當寫明當事人全稱及控制文書的作出的時間及文號。
第二十一條封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或防止危害進一步擴大等，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時停止使用、禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施時使用的文書。
封條上應(yīng)當注明查封日期和期限，并加蓋公章。
第二十二條案件受理記錄,是對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告,上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。
案發(fā)單位（人），是法人或其他組織的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負責人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
案情摘要,應(yīng)寫明主要違法事實,包括發(fā)案時間、發(fā)案地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響。
處理意見，是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議，如案件是否需要進一步核實，應(yīng)由哪個具體部門承擔，誰來負責等。
負責人意見，是對處理意見的批示。這里的負責人，可以是衛(wèi)生行政機關(guān)的負責人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負責人，根據(jù)實際情況和需要確定。
第二十三條立案報告，是對受理的案件進行初步核實后，確認有違法事實，屬于本機關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對案件展開調(diào)查，向主管廳（局）負責人或主管科（處、室）負責人提出的書面報告。
案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當事人違反的具體法律條款。
負責人審批意見，是負責人對查處案件的批示，如是否批準立案，對批準立案的應(yīng)確定承辦人員。
第二十四條案件移送書，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的文書。
移送書應(yīng)寫明移送案件的受理時間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。
移送衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當將案件材料一并移送。

（責任編輯：vstara）