申論

1.“講節(jié)約本來挺好的，呵呵呵，就是有點吃不飽!”在廣州市政協(xié)會議港澳組分組會議期間，明星委員2率先發(fā)表會風(fēng)感言。前晚，在酒店進(jìn)餐時，采用的是分菜方式，“上菜有點慢，有點涼了，也不像往日那樣，一大盤菜，你一筷，我一箸，吃得那么熱鬧?！弊蛉罩形纾愀壅f(xié)委員的四菜一湯分別為鹵水拼盤、芋頭臘肉、荷蘭豆蓮藕炒木耳和白切雞。“我吃了一碗姜汁拌飯?！绷硪徽f(xié)委員笑言，“菜式不錯，分量少了點，不過也好啊，不會吃出大肚腩!”

這些天，各地“兩會”陸續(xù)召開，“節(jié)儉辦‘兩會’”成了各地人大、政協(xié)的共同選擇。會議駐地沒有彩旗、鮮花、地毯，不用警車、不封路、不封館、不擾民，會期縮短，簡報壓縮，自助餐以本地菜為主，不準(zhǔn)相互吃請……為貫徹落實中央“八項規(guī)定”，全國各地2013年“兩會”在會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)上都有較大變化，精簡了“花架子”，開得更務(wù)實、更高效。但“會議節(jié)儉好，就是吃不飽”這個新聞的出現(xiàn)，仍然讓人倍感突兀。難道廣州政協(xié)會議真是“節(jié)儉過頭了”嗎?

中國發(fā)展研究基金會不久前發(fā)布了一份《中國農(nóng)村貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況調(diào)查報告》。據(jù)報告顯示，在西部貧困地區(qū)，部分小學(xué)生每天的伙食只是玉米粉，或者米飯加上自制的咸菜，由于營養(yǎng)攝人不足，5個孩子中就有1個營養(yǎng)不良的，學(xué)生生長遲緩率近12%。如果在這樣的背景下，“會議節(jié)儉好，就是吃不飽”的感慨，就已經(jīng)不只是矯情了?！安粫猿龃蠖请睢边@樣的話如果讓每天吃著玉米粉和咸菜的孩子聽來，不知是什么滋味?

中央“八項規(guī)定”及各地改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定出臺以后，公款消費數(shù)量總體銳減，但也有一些人在頂風(fēng)大吃大喝。連日來，記者深入部分省市的餐飲市場，發(fā)現(xiàn)盡管公款吃請之風(fēng)得到明顯遏制，但有些宴請悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳。知情人透露，有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級飯店。還有一些公務(wù)宴請化整為零、“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓最大的機密。

1月18日14時許，記者來到位于青島市嶗山區(qū)的遠(yuǎn)洋大酒店，在能坐20人的包房里，顧客已經(jīng)離開，服務(wù)員小劉正在把沒怎么動過的螃蟹、海螺肉、鱸魚等掃到回收桶里。記者問顧客是否會打包?小劉說：“大客戶來吃飯基本不打包，只好倒掉，這些人最浪費?！?/p>

1月19日晚，青島市市南區(qū)海景花園大酒店一樓宴會大廳，一家企業(yè)舉行年終聯(lián)誼會，共25桌，除自己的員工外，部分銀行、政府部門負(fù)責(zé)人也是座上賓。宴會結(jié)束后，記者發(fā)現(xiàn)，清蒸青斑、脆皮芝麻雞、三絲魚肚羹等菜肴都剩了大半。在主賓區(qū)用來招待機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大圓桌上，海參、鮑魚原封未動地擺在那兒。

記者問一位服務(wù)員：“這些沒吃的菜怎么處理?”他一邊收拾一邊說：“倒掉唄!”記者問他心不心疼，他說：“怎么能不心疼?這條魚幾乎頂我一周的工資了?！?/p>

1月18日，在北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場卻有另外的一幕，一名老人在市場的垃圾堆里撿拾還能食用的菜葉。據(jù)了解，每天都有數(shù)十人來到這里，他們來回穿梭于各個運菜的貨柜車旁和垃圾堆之間，尋找和撿拾還可以食用的蔬菜。

1月20日，距離縣城5公里的甘肅隴南市徽縣水陽鄉(xiāng)牟壩村村民W坐在自家廚房中，旁邊籃子里的面食是他一個星期的E1糧?！昂脦啄炅?，我從來沒下過館子，一年中有肉的飯不超過10頓?！苯衲?4歲的w說，他家只有三分菜地，包括農(nóng)村養(yǎng)老保險、低保在內(nèi)，他和老伴每月只有200元左右的收入。

來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示。目前我國存在嚴(yán)重的食物浪費現(xiàn)象。他們選取大中小三類城市，共對2700臺不同規(guī)模的餐桌進(jìn)行分析測算，保守推算，全國一年僅餐飲浪費的蛋白質(zhì)和脂肪就高達(dá)800萬噸和300萬噸，這相當(dāng)于倒掉了2億人1年的口糧。與此形成鮮明對照的是，我國還有1億多農(nóng)村扶貧對象、幾千萬城市貧困人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾。這種“舌尖上的浪費”觸目驚心，令人痛心。

2.“八項規(guī)定”即中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定：

一是要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二是要精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三是要精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四是要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

五是要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六是要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

七是要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

3.2013年1月23日，H市某報紙的一條新聞，吸引了眾多微博用戶的關(guān)注。這篇刊登在第三版第二條位置的新聞名為《距國家暗訪組來H檢查只有98天》，暗訪的消息提前三個多月曝光，變成了通知，讓網(wǎng)友大呼“這個暗訪有水平”。

文中這樣寫道：“‘現(xiàn)在距離國家暗訪組來H檢查只有98天了，14個星期，我們要行動起來、緊張起來。’昨日(22日)，在創(chuàng)衛(wèi)專班工作會議上，市委副書記、市‘四城同創(chuàng)，工作指揮部副指揮長張家勝提出，在時間緊迫、任務(wù)繁復(fù)而艱巨的情況下，各專班小組要重視起來，密集行動起來，將創(chuàng)衛(wèi)工作不斷引向深入?！?/p>

1月23日下午5點左右，記者看到，該報紙的電子版悄然發(fā)生了變化，這條新聞的標(biāo)題已悄然被馬賽克屏蔽。而這又引發(fā)了網(wǎng)民圍觀。下午6點，記者看到該報紙已經(jīng)刪除了這個版面。

類似報道去年就已經(jīng)引發(fā)爭議。2012年5月24日，《南方農(nóng)村報》報道了廣東某縣“三打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向下轄鎮(zhèn)街下發(fā)《緊急通知》，要求加大宣傳力度、工作力度，掀起“三打”行動工作高潮，迎接省、市組織的暗訪組、媒體到縣開展明察暗訪活動。對此，河南《大河報》評論稱，“暗訪暗訪，講究的是悄悄地調(diào)查訪問，如此大張旗鼓地?zé)崃覛g迎暗訪組，正如網(wǎng)友說的，這不是在向犯罪分子通風(fēng)報信嗎?”

記者在網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，暗訪變通知似乎已經(jīng)成了各地政府的通行做法。在廣州市某區(qū)的政府網(wǎng)站上，記者就看到了《關(guān)于做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪階段工作的通知》。通知公布于2012年8月10日，針對的是區(qū)屬各中小學(xué)、托幼機構(gòu)，要求各單位“要嚴(yán)格按照要求，充分運用多種宣傳平臺，提高師生對迎復(fù)審工作和健康防病知識的知曉率，努力營造‘全民動員、人人參與’的‘迎國檢’工作氛圍，再掀一次迎復(fù)審宣傳熱潮”。而記者發(fā)現(xiàn)，類似的通知在數(shù)個省市的政府網(wǎng)站上都能查詢到。

既然選擇了“暗訪”，就應(yīng)當(dāng)做到悄無聲息，不給下屬部門任何針對性的準(zhǔn)備。暗訪的目的，無非就是想在對方毫無準(zhǔn)備的狀態(tài)下，看到最真實的情況，作出最客觀的評價?；鶎佣计?zhǔn)暗訪日期，提前近百天準(zhǔn)備，“密集行動起來”應(yīng)對“暗訪”，那么還能看到什么真實的情況? 如此“暗訪”意義何在?

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本來是一件好事，可以提高城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人民生活環(huán)境，可是好經(jīng)卻被念歪了。不是老老實實，做好各項工作，以實實在在的成績迎接檢查、通過測評，而是集中精力做表面文章，一切為了應(yīng)付暗訪，還將國家“暗訪組”的“暗訪日期”在報上堂而皇之公開，實在令公眾反感。 .

4.2013年1月20日晚，微博用戶“煙云”發(fā)布了一條題為《N市和諧學(xué)校授牌儀式學(xué)生為何成道具》的微博，其中寫道：“去年12月，習(xí)總書記強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)出行‘要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送’，1月16日，在東興區(qū)富溪鄉(xiāng)‘N市和諧學(xué)?！谂苾x式上，該校組織學(xué)生穿戴整齊，冒著寒風(fēng)夾道歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)……”

該微博還配發(fā)了多張現(xiàn)場照片。在照片中，數(shù)十名小學(xué)生身穿校服，在校門口處分兩列站好，鼓著掌夾道歡迎正走進(jìn)校門的幾名領(lǐng)導(dǎo)。截至22日上午，這則微博已被閱讀6.3萬次，轉(zhuǎn)發(fā)和評論近500條。有網(wǎng)友在評論中質(zhì)疑：“你穿棉襖羽絨服，孩子們穿單薄的校服;你們坐公車吹暖氣，孩子們卻要頂著寒風(fēng)提前列隊等你們。你們沒有孩子嗎?”

21日早上6點，該事件的當(dāng)事方N市婦聯(lián)通過N市新聞辦官方微博發(fā)出致歉信，表示誠懇接受和感謝網(wǎng)友的監(jiān)督，并致以深深的歉意。這條微博配發(fā)了一份蓋有N市婦聯(lián)公章的書面致歉信。致歉信中寫道：

“1月20日，有網(wǎng)友發(fā)帖《N市和諧學(xué)校授牌儀式學(xué)生為何成道具》。作為帖文中的當(dāng)事者，我們在此誠懇接受和感謝網(wǎng)友的監(jiān)督，并致以深深的歉意。

1月16日，我們到東興區(qū)富溪鄉(xiāng)愛國小學(xué)開展慰問活動，參加‘和諧學(xué)?！谂苾x式，學(xué)校組織學(xué)生夾道歡迎，我們卻沒能制止，違背了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的‘八項規(guī)定’。為此，我們感到深深自責(zé)。通過此事，我們將深刻反省，總結(jié)教訓(xùn)，嚴(yán)于律己，切實改進(jìn)工作作風(fēng)?！?/p>

對該微博的評論中，多名網(wǎng)友對N市婦聯(lián)的態(tài)度表示肯定，“看上去態(tài)度確實是誠懇端正的”，“認(rèn)識錯誤是改正錯誤的關(guān)鍵?？磥恚F(xiàn)在政府部門的轉(zhuǎn)變還是很大嘛!能公開認(rèn)錯了，不錯!”“能夠及時主動地承認(rèn)錯誤，贊一個”……

另一當(dāng)事者學(xué)校方面也于21日下午作出回應(yīng)，對此事進(jìn)行檢討和道歉。該事件的爆料人“煙云”在21日17時58分通過微博公布了N市東興區(qū)愛國小學(xué)就組織學(xué)生列隊歡迎領(lǐng)導(dǎo)一事的檢討書。校方在檢討書中稱，組織學(xué)生列隊歡迎是出于“感激心理”。這份蓋有學(xué)校公章的檢討書中寫道：

“由于多年來市婦聯(lián)和其他社會慈善單位、愛心人士對我校學(xué)生給予了極大的關(guān)愛和幫助，出于感激心理，我們組織了部分學(xué)生列隊歡迎。這一做法違背了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的‘八項規(guī)定’，為此，我們深感自責(zé)和痛悔，并誠懇接受大家的批評和組織的調(diào)查。通過此事，我們將深刻反省，痛定思痛，吸取教訓(xùn)，切實提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以更加務(wù)實的工作感謝大家。”

5.一份《關(guān)于廣州市率先試行公職人員家庭財產(chǎn)申報公開的建議》的政協(xié)委員提案，把一直以來呼聲高而進(jìn)展小的官員財產(chǎn)申報公開制度，再次推向社會輿論關(guān)注的焦點。而最受社會關(guān)注的是提案者本人F，一位在職的廣州市局級干部。自從公布了“愿做財產(chǎn)申報公開第一人”的宣言后，他就一直處在輿論的風(fēng)口浪尖。廣州“兩會”政協(xié)會議開幕3天來，關(guān)于F和他對官員財產(chǎn)申報公開的提案，被大量網(wǎng)絡(luò)、微博迅速轉(zhuǎn)載、評論。盡管不少國內(nèi)知名媒體點評稱贊，但有網(wǎng)民也質(zhì)疑這是一場高調(diào)的“個人秀”。有人說他“壞了官場潛規(guī)則”，有人說“這個政協(xié)副秘書長走到頭了，回家賣紅薯吧”。

作為預(yù)防腐敗的有效手段，官員財產(chǎn)申報公開制度經(jīng)過數(shù)年的艱難摸索，在今年給人以美好的企盼。在廣州，推進(jìn)官員財產(chǎn)申報公開制度已被納入廣州市委全會100項重點督辦工作，作為試點的廣州市南沙區(qū)將在春節(jié)后啟動該項工作，當(dāng)?shù)丶o(jì)委近期還準(zhǔn)備去香港、澳門考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。

在如此氛圍里，公布“愿做財產(chǎn)申報公開第一人”宣言的廣州市政協(xié)副秘書長F，盡管很多領(lǐng)導(dǎo)很支持他，這個提案也已經(jīng)立案，下一步將交給黨建相關(guān)部門來辦理，可他為何還是壓力重重?面對“壞了官場潛規(guī)則”等流言，F(xiàn)甚至拋出“我提出來怕什么，我都58歲了，我就豁出去了”之類的“悲壯”言語。這鮮明的反差，讓我們深切地感觸到，也許正是有官場潛規(guī)則的巨大阻礙，使得民眾千呼萬喚的官員財產(chǎn)申報公開制度，一直在原地徘徊。

對于改革已經(jīng)步入深水區(qū)的中國而言，很多改革、利益調(diào)整，都會遇到前所未有的阻力和障礙，正是因為各個利益集團(tuán)的縱橫交錯，各式潛規(guī)則的盤根錯節(jié)，很多改革被迫在潛規(guī)則面前低頭而停滯不前。

拿收入分配改革來說，國家統(tǒng)計局近日公布了10年來中國的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，在2008年達(dá)到峰值0.491后，我國基尼系數(shù)逐年回落，2012年為0.474。國家統(tǒng)計局馬局長稱，我國基尼系數(shù)不算低，這說明了我國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。

然而現(xiàn)實是，“千萬次”呼喚的收人分配改革早在2004年就開始啟動調(diào)研，在2010年的全國人大會議上，溫總理在《政府工作報告》中專門論述“改革收入分配制度”，這是政府工作報告首提改革收入分配制度。2012年年底，更有消息說，收入分配制度改革總體方案爭取在去年年底前出臺?？墒?，也是因為既得利益者的大力阻撓，這項涉及重大利益重新調(diào)整的改革，還是被擱置起來，成了一塊注定最難啃的“硬骨頭”。還有多少改革停滯于潛規(guī)則面前?正如《人民日報》“深化改革”系列評論里所說的，“容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的‘硬骨頭’，不能回避也無法回避。”

改革，就是要“粉碎”那些在官場積淀甚深的“潛規(guī)則”甚至是“顯規(guī)則”，因此，我們熱切期望能多一些“壞了潛規(guī)則”的官員，逐漸推進(jìn)最難啃的“硬骨頭”的變革。當(dāng)然，我們更期待“粉碎”那些潛規(guī)則的制度，能在頂層設(shè)計中體現(xiàn)出改革的力度和剛性，使各項改革更能鉗制權(quán)力、造福民生。

6.2013年1月17日，神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長G被曝光稱，“在北京有20余套房產(chǎn)，折合人民幣近1o億”，其還有另一個使用假名的身份證。G因此被網(wǎng)民稱為陜西“房姐”“10億房姐”。1月19日，G在媒體上公開承認(rèn)自己有兩個身份證。

時下，戶籍制度和機制應(yīng)是存在缺陷和問題的，否則，為什么“人一有錢”就可以搞多個戶口?“房姐”多戶口并不是孤例，此前同樣與房子有關(guān)的鄭州“房妹”，其全家數(shù)口人人均有兩個戶口;原安徽省鳳陽縣公安局局長T竟然利用職權(quán)為自己偽造身份證，以方便“拿回扣”和隱匿財產(chǎn);已經(jīng)落馬的不少貪官中，多戶口者同樣為數(shù)不少，如某位被稱為“職級最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的女貪官，擁有12個身份證、15個戶口本。

官員雙戶口案件的多發(fā)表明，官員通過虛假的雙戶口隱匿巨額財產(chǎn)，早已不是傳說。雙戶口之于腐敗的重要作用不言而喻，只需通過關(guān)系人造一個虛假的戶口，就可以將來源不明的財產(chǎn)隱匿起來而不被發(fā)現(xiàn)，這比一般的“洗錢”手段都要來得直接方便。將來，即便千呼萬喚的官員財產(chǎn)申報公開制度能夠克服萬難推出，只要官員雙戶口的制度漏洞不封堵，財產(chǎn)公示的監(jiān)督作用也將輕松被杏定。因此，官員雙戶口不僅是當(dāng)下反腐工作的突破口，也是將來健全反腐制度必須補上的窟窿。

我國究竟有多少“戶多多”?產(chǎn)生“戶多多”的原因到底是什么?公眾迫切想知道答案，目前缺少一個官方的權(quán)威說法，但其危害不言而喻一一破壞了社會起碼的公平正義。戶口承載著就業(yè)、教育、住房、社保等諸多權(quán)利，也與金融、財產(chǎn)登記、出入境管理等掛鉤。多一個戶口，就等于多一個選擇，少受一種限制。什么限購、限貸、限制出境，財產(chǎn)申報、一夫一妻、計劃生育，等等，對“戶多多”來說，形同“牛欄關(guān)貓”。從這個意義上講，一個戶口漏洞，有可能讓國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行大打折扣。

陜西“房姐”事件繼續(xù)發(fā)酵，G以虛假身份在北京買了多套房產(chǎn)，現(xiàn)在隨著其虛假身份被注銷掉，接下來這么多套房產(chǎn)又該歸誰呢?有律師表示，真實的房主是G，那么這些房產(chǎn)應(yīng)該屬于其所有。G承認(rèn)其假名，公安機關(guān)同時也認(rèn)定G是其假名的真實所有人，戶口造假不影響G作為真實的購買人來繼承其假名下的所有房產(chǎn)。

公民的財產(chǎn)當(dāng)然需要得到法律最有力的保護(hù)，但對通過雙戶E1隱匿財產(chǎn)的行為，絕不應(yīng)該縱容默許。很多事情之所以顯得怪異，就在于不該嚴(yán)的很嚴(yán)，不該寬容的卻很寬容。既然雙戶口最大的作用就是隱匿財產(chǎn)，那么要打擊違法雙戶口，不僅要對“權(quán)權(quán)交易”的公安機關(guān)嚴(yán)厲問責(zé)，同時更要增加通過戶口造假隱匿財產(chǎn)的安全風(fēng)險。

就拿“房姐”在北京的10億房產(chǎn)而言，她購房所使用的假名，其人本身就是不存在的，隨著假戶口被注銷，購房合同以及房產(chǎn)證書就都沒有了法律效力。因此，對于使用虛假雙戶口購置的房產(chǎn)，相關(guān)法律理當(dāng)視之為無主房產(chǎn)。就算現(xiàn)有法律對此尚無明確規(guī)定，也應(yīng)該認(rèn)定當(dāng)初的購房合同和產(chǎn)權(quán)證書無效，退回當(dāng)初購房成本，并將增量收益罰沒充公。違法雙戶口必須嚴(yán)厲打擊，對此僅僅嘴巴上說說、文件上寫寫是沒有用的，關(guān)鍵是必須用嚴(yán)厲的法律規(guī)定來增大違

法的風(fēng)險，讓那些準(zhǔn)備通過雙戶口隱匿財產(chǎn)的人無法胡作非為。

7.浙江省政協(xié)委員、浙江省監(jiān)察廳廳長、省預(yù)防腐敗局局長M在2013年1月27日告訴記者，目前正在該省一些縣市進(jìn)行官員財產(chǎn)公示試點。

以該省中部的山區(qū)縣磐安為例，磐安擬提拔干部任前財產(chǎn)申報的內(nèi)容有7項，包括本人配偶共同生活子女的工資以及各類的獎金、津貼、補貼以及公積金、稿費收入情況等;房產(chǎn)、私家生活的私家車、個人的存款、單筆數(shù)額兩萬元以上的債權(quán)債務(wù)以及各項經(jīng)營投資收入等;申報人如果有房產(chǎn)、私家車，還要附上各種證件的復(fù)印件。這7項內(nèi)容除了在每個公示人單位公告欄里張貼之外，房產(chǎn)、車輛、2011年的收入投資以及收益四部分的情況還要在網(wǎng)上向社會公開公示，接受網(wǎng)民和民眾的監(jiān)督。

結(jié)合目前的“房叔”“房妹”事件，該省政協(xié)委員、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院的一位教授對記者說，戶籍管理是重大問題，“應(yīng)將房產(chǎn)署名、購買時間、面積、價格等信息進(jìn)行登記后全國聯(lián)網(wǎng)，并實行強力的舉報制度以及完善的舉報獎勵機制?！?/p>

網(wǎng)友們普遍認(rèn)為，戶籍管理上的腐敗和漏洞如今成為一部分腐敗官員隱匿非法收人的保護(hù)傘。因此，有專家提出應(yīng)以房產(chǎn)信息公開化作為官員財產(chǎn)的突破口，多數(shù)民眾也對官員財產(chǎn)申報公開制度寄予反腐厚望。

該省政協(xié)委員、浙江社會科學(xué)院院長C認(rèn)為，官員財產(chǎn)申報公示并不難，更重要的是申報內(nèi)容的真實性與問責(zé)制的落實。

“無論是申報或公示都不是難事，問題是后面誰去監(jiān)督、評估、核實、問責(zé)?！盋告訴記者。

據(jù)他了解，他所認(rèn)識的一些部門的領(lǐng)導(dǎo)，對財產(chǎn)申報公示并不抵觸，而且都有一定的心理準(zhǔn)備，因為現(xiàn)在這些官員就已經(jīng)在按照紀(jì)委的要求，每年向紀(jì)委報告包括個人財產(chǎn)在內(nèi)的各類個人事項，無非是沒有公示而已。

“公示是接受社會監(jiān)督，”C認(rèn)為，“財產(chǎn)申報公示制度的關(guān)鍵是，如果申報不實，或者社會對官員申報的財產(chǎn)有疑問怎么辦?誰來監(jiān)督審核?誰來回應(yīng)?誰來問責(zé)?如何問責(zé)?”他認(rèn)為，只有把這些問題都理清楚了，而且在黨紀(jì)國法上都有了相應(yīng)的規(guī)定，官員財產(chǎn)申報公示制度才不會流于形式。

8.黨的十八大報告強調(diào)，要堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。報告提出的“三清”目標(biāo)，既是建設(shè)廉潔政治的重要內(nèi)容和必由之路，更是對反腐倡廉建設(shè)提出的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)。我們必須立足自身文化和國情的特殊性，以現(xiàn)代化的理念、方法和手段推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力實現(xiàn)“三清”目標(biāo)。

中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平指出，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

他當(dāng)天在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手絕不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

三、作答要求

1.中央“八項規(guī)定”出臺以后，各地在改進(jìn)工作作風(fēng)方面都作出了積極響應(yīng)，但在工作作風(fēng)方面仍存在著諸如“舌尖上的浪費”等問題，請概括“給定資料1—4”中所反映的各地在工作作風(fēng)方面依舊存在的問題。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

2.“給定資料5”中提到：“容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的‘硬骨頭’，不能回避也無法回避?！闭埥Y(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)

要求：全面、簡明。不超過250字。

3.“給定資料3”中，H市某報紙刊登《距國家暗訪組來H檢查只有98天》 一文引發(fā)了廣泛的批評議論。假如你是該市相關(guān)工作組的工作人員，你工作組為了減輕此次事件的影響，要發(fā)表一封公開信，請你結(jié)合“給定資料”內(nèi)容，草擬這封公開信的主要內(nèi)容，不必拘泥于格式?！敖o定資料4”中關(guān)于N市學(xué)生在寒風(fēng)中列隊歡迎領(lǐng)導(dǎo)慰問的事件，婦聯(lián)的致歉信和校方的檢討書都得到了一部分網(wǎng)友的認(rèn)可，你可從其中的應(yīng)對方法中吸取一些經(jīng)驗。(25分)

要求：(1)內(nèi)容具體，切合主題;

(2)表述通暢，邏輯清楚;

(3)態(tài)度誠懇，認(rèn)識深刻;

(4)不超過400字。

4.“給定資料8”中提到習(xí)近平總書記的講話，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！闭埬阋浴鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性;

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)內(nèi)容充實，語言暢達(dá);

(4)800--1000字。

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