申論

為幫助報(bào)考07湖北、黑龍江招錄公務(wù)員的考生有針對(duì)性的復(fù)習(xí)申論并取得高分，從即日起順通公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)校申論和結(jié)構(gòu)化面試主講老師、北京政法英杰公務(wù)員輔導(dǎo)名師、北京育路公務(wù)員特聘研究員、國(guó)家著名公務(wù)員輔導(dǎo)師高世秀連續(xù)為廣大考生預(yù)測(cè)07湖北申論熱點(diǎn)以及貼題資料，望廣大考生關(guān)注，并預(yù)祝取得理想的好成績(jī)！順利通過(guò)筆試！（愿廣大考生一路綠燈、順利通過(guò)?。?BR>
    一、注意事項(xiàng) 
    1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者田讀理解能力、綜合分析能力、提出同鼉售力及解決同屬能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。 
    2．作答參考時(shí)跟：閱讀資料釣分鐘，作答10分鐘．
    3．仔細(xì)閱讀給定的材科，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、給定材料 
    1．黨的十六大已經(jīng)把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提了出來(lái)，而把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為黨執(zhí)政能力的重要方面明確地提出來(lái)，在我們黨的歷史上還是第二次。“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
    2．據(jù)新華網(wǎng)北京2月19日電，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班19日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建段小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。
    3．黨中央提出的和諧社會(huì)的“28個(gè)字”的內(nèi)涵是全面的，也是重點(diǎn)很突出的：這“28個(gè)字”是：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”：前面加個(gè)字闡述的是人與社會(huì)的關(guān)系；后邊的8個(gè)字講的是人與自然的關(guān)系：概括起來(lái)，和諧社會(huì)無(wú)非就是這兩大方面：人與社會(huì)的關(guān)系，是“內(nèi)”；人與自然的關(guān)系，是“外”：內(nèi)外之間互相滲透．不僅是內(nèi)部和諧了，而且與外部也和諧了。
    “安定有序”中的“安定”，講的是和諧社會(huì)的前提：安定是和諧的起碼條件．沒有安定便談不上和諧，沒有安定至多在社會(huì)沖突雙方的內(nèi)部可能有局部的和諧．決不會(huì)有全局的和諧。全社會(huì)的“有序”是和諧社會(huì)的一種狀態(tài)，“無(wú)序”是社會(huì)不和諧的一種狀態(tài)。俗話說(shuō)：“有條不紊”，“有序”就能“不紊”，“序”是治世的良方：和諧社會(huì)是社會(huì)哎員按照自己聽充當(dāng)時(shí)角色及其聽?wèi)?yīng)遵守的社會(huì)規(guī)范來(lái)行動(dòng)的、井然有序的社會(huì)。
    “民主法治”是從政治上講的。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民社會(huì)．沒有民主就沒有和諧，沒有法治也沒有和諧。法，是剛性的?！胺擅媲叭巳似降取薄Ｔ诜擅媲笆遣荒苡憙r(jià)還價(jià)的：民主能使人心情舒暢，民主能給社會(huì)帶來(lái)生動(dòng)活潑。心情舒暢、生動(dòng)活潑就是“28個(gè)字”里面的“充滿活力”。心情舒暢、生動(dòng)活潑最能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把各種積極因素用到社會(huì)主文建設(shè)上去。民主出智力，民主也能出勞力，一句話，民主就是力量。民主是法律范圍內(nèi)的民主，法治的功能是保護(hù)民主，是為了推進(jìn)民主。
    “公平正義，誠(chéng)信友愛”是從道德上說(shuō)的。公平是最能看得且，最能摸得著的?！肮健笔且獧C(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平，公平”包括經(jīng)濟(jì)分配公平、政治生活上公平、社會(huì)生活上公平。不平則鳴，不平不穩(wěn)?！罢x”是價(jià)值判斷，認(rèn)準(zhǔn)了·正義”，就敢于“鐵官擔(dān)道義”，勇于為正義而奮斗。“誠(chéng)信”包括個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、政府誠(chéng)信，重要的是政府誠(chéng)信，重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信?！坝褠邸笔侵溉伺c人的關(guān)系。在兩大勢(shì)不兩立的對(duì)立階級(jí)基本消失以后，不同利益群體之間應(yīng)當(dāng)是共存共生、互補(bǔ)互惠的關(guān)系?！坝械虏豢蓴场?(左傳))，全體人民的道德水平提高了，社會(huì)管理成本會(huì)大幅度下降，經(jīng)濟(jì)管理的成本也會(huì)大幅度下降，中華民族也一定成為世界民族之林中的參天大樹。
    “充滿活力”是對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的高要求。和諧社會(huì)不是四平八穩(wěn)，不是故步自封，不是抹煞矛盾，更不是死水一潭。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是動(dòng)態(tài)的和諧社會(huì)，是向上的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是敢于揭示矛盾、善于化解矛盾的和諧社會(huì)。作為構(gòu)建和諧社會(huì)指導(dǎo)思想的“科學(xué)發(fā)展觀”，是一種發(fā)展觀，是全面發(fā)展觀，是一往無(wú)前的發(fā)展觀。不發(fā)展，還談什么發(fā)展觀?“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！被畈换钍谴蟛灰粯拥?。
    4．全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)致公黨中央主席羅豪才近日在接受采訪時(shí)表示，和諧社會(huì)的第一句話就是“民主法制”，我想和諧社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì)。要依靠法律制度來(lái)推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，來(lái)保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)全社會(huì)公民遵守這個(gè)法律，維護(hù)和諧的氣氛：所以和諧社會(huì)離不開法律的支持，離不開法制的支撐。
    羅豪才主席說(shuō)，作為一個(gè)搞法律的學(xué)者，我覺得可以在構(gòu)建和隋社會(huì)中發(fā)揮很大作用。我們還在積極地探討，想進(jìn)一步在這方面做一些貢獻(xiàn)。
    他還說(shuō)，今年政協(xié)會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)提交了“關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)’的提案，致公黨連續(xù)3年對(duì)這一提案作重點(diǎn)調(diào)研到了四川、遼寧，去年還開了一次國(guó)際會(huì)議：我們國(guó)家能源是比較短缺的．所以，怎樣構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是很重要的。
    此外，羅豪才主席說(shuō)，打假問(wèn)題既要通過(guò)立法，通過(guò)執(zhí)法，也要通過(guò)大家共同樹立一種維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，共同行動(dòng)起來(lái)，這種偽劣的行為才可能更少：和諧社會(huì)應(yīng)該能容納矛盾并且解決矛盾。
    關(guān)于怎樣通過(guò)加快發(fā)展來(lái)消除不平等的教育?羅豪才主席表示，要大力推進(jìn)教育體制的改革。我們的教育管理制度這些年進(jìn)步很大，發(fā)展很快．但是也還存在一些舊的體制上的障礙，對(duì)農(nóng)村、貧田地區(qū)關(guān)注度不夠。 
    5． 目前人們對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的探索已經(jīng)很多，但大多都圍繞我們面臨的挑戰(zhàn)來(lái)解釋我們?yōu)槭裁葱枰椭C社會(huì)。在這里，我想換個(gè)角度來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題。我們暫且不說(shuō)中國(guó)有多么大的問(wèn)題，我們也不談失業(yè)下崗、收入差距、地區(qū)差別、三農(nóng)問(wèn)題、礦難等問(wèn)題。我們需要問(wèn)自己，一個(gè)和諧社會(huì)到底需要哪些要素?在構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題上，我不主張搞指標(biāo)，因?yàn)樵诂F(xiàn)行體制下，一搞指標(biāo)有些地區(qū)、部門就會(huì)忙于達(dá)標(biāo)，甚至造假。當(dāng)然，沒人能精確地定義一個(gè)和諧社會(huì)，但基本的社會(huì)公平，魚水交融的社會(huì)組織環(huán)境和信任、熱情、正義、道德、勇氣，負(fù)責(zé)任的心態(tài)應(yīng)當(dāng)會(huì)使人們都感到愉快。
    關(guān)于和諧社會(huì)的要素，我想有這么幾個(gè)：  
    一是機(jī)會(huì)。確切地說(shuō)，作為政府的職責(zé)就是，通過(guò)創(chuàng)造有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和所有居民增加收入的環(huán)境，通過(guò)確保所有居民都有機(jī)會(huì)抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，開辟一條通向全面發(fā)展的道路。政府的職責(zé)是：給人們提供機(jī)會(huì)，并要求他們對(duì)自己的未來(lái)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)屬于社會(huì)和社會(huì)組織的責(zé)任。一個(gè)和諧社會(huì)應(yīng)該給這個(gè)社會(huì)的成員提供參與的機(jī)會(huì)和分享的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)社會(huì)成員去參與社會(huì)發(fā)展，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，由于每個(gè)人的歷史、家庭、文化、個(gè)人背景不一樣，參與的能力、參與的程度是不一樣的，但是從政府來(lái)講，從社會(huì)來(lái)講．應(yīng)該提供一個(gè)比較公正的，但不是絕對(duì)公正的機(jī)會(huì)，讓大家去參與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，要讓每一個(gè)社會(huì)成員分享社會(huì)發(fā)展的成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
    二是責(zé)任。一個(gè)和諧社會(huì)是—個(gè)有責(zé)任的社會(huì)．國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)證明，沒有責(zé)任感，任何社會(huì)都不會(huì)長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展。在任何一種情況下．沒有責(zé)任感的社會(huì)，其凝聚力就會(huì)大大被削弱，社會(huì)的和諧程度更會(huì)受到損害。社會(huì)責(zé)任是一個(gè)國(guó)家文化和價(jià)值的基本體現(xiàn)，是國(guó)家軟實(shí)力的餃心之一。社會(huì)責(zé)任與精神世界的建設(shè)是提升國(guó)家軟實(shí)力不可惠梗的一個(gè)方面：當(dāng)前，在落實(shí)科學(xué)發(fā)震硯和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們不能忽視我國(guó)的社會(huì)責(zé)任與精神世界同題建設(shè)。
    三是社會(huì)組織。如果講社會(huì)是和諧的，社會(huì)的組織不發(fā)育．轟認(rèn)為這個(gè)和諧覆難．因?yàn)楹芏嗟臇|西不早靠政府做的，比如社會(huì)服務(wù)不能完全靠政府提供，政府要通過(guò)社會(huì)組織來(lái)完成一些公共職能，像美國(guó)有那么大的政府，美國(guó)很多的社會(huì)責(zé)任還是要由非營(yíng)利部門柬承擔(dān)．聽以從履務(wù)的角童講，我們要完善社會(huì)組織。社會(huì)組織的發(fā)育不僅僅有利于延伸政府的服務(wù)．還有酬于畏護(hù)公民的權(quán)稠．制約各種不法行為。所以說(shuō)，社會(huì)組織的完善是一個(gè)和諧社會(huì)所必須的，
    6．5月8日上午，北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障曷在北京會(huì)設(shè)中心聯(lián)合召開了“保障外地進(jìn)京施工人員合法權(quán)益工作會(huì)議”，各省市駐京建管處負(fù)責(zé)人和各省市送京矩工單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    根據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(關(guān)于印發(fā)<北京市外地農(nóng)民工參婦工衡靛壁暫行辦法>和《北京市外地農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法>的通知)(京勞社發(fā)[2004]101號(hào))．要求罔人單位必須為來(lái)京務(wù)工個(gè)員辦理工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。2005年度，建筑企業(yè)為進(jìn)京務(wù)工人員繳納的工仿保險(xiǎn)費(fèi)為14元／月，甲療保險(xiǎn)為28元／月：保險(xiǎn)費(fèi)用全部由用人單位繳納。對(duì)沒有按照要求為進(jìn)京務(wù)工人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)，勞動(dòng)保障檢查部門將依法對(duì)其進(jìn)行查處。
    2005年，勞動(dòng)保障部門和市建委將采取多項(xiàng)措施，大力推動(dòng)建筑蛀工企業(yè)進(jìn)京務(wù)工人員的參保工作，盡可能的保障外地進(jìn)京施工人員合法權(quán)益。   
    7、目前我國(guó)弱勢(shì)群體的規(guī)模已達(dá)1.4億-1.8億人左右，約占全國(guó)人口的11%-14%。一個(gè)如此龐大的弱勢(shì)群體的存在，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中必須關(guān)注并切實(shí)解決的一個(gè)重大問(wèn)題。弱勢(shì)群體的構(gòu)成主要是工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)中的一部分人。如果他們的問(wèn)題得不到解決，會(huì)直接影響到中國(guó)共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，影響到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程．涉及到我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的方方面面，需要全面考慮，綜合平衡。其中關(guān)注弱勢(shì)群體是構(gòu)建社會(huì)主義和ie社會(huì)必須面對(duì)的重大問(wèn)題之
    8．據(jù)新華網(wǎng)北京3月23日電，在2005年“世界氣象日’來(lái)臨之際．專家警告說(shuō)，環(huán)境惡化已對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人與自然和諧發(fā)展是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“和諧社會(huì)”理念的重要內(nèi)容之一。今年世界氣象日的上題是“天氣、氣候、水和可持續(xù)發(fā)展”。
    中國(guó)氣象局氣候變化特別頤問(wèn)丁一匯研究員指出，近五十年來(lái)．主要由人類活動(dòng)造成的全球氣候變化的幅度已超過(guò)地球本身自然變動(dòng)的范圍，對(duì)人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在此背景下，中國(guó)氣候也發(fā)生了氣溫升高．干旱，洪澇、高丑熱浪等極端氣候事件頻次和強(qiáng)度增多增強(qiáng)的明顯變化。
    與此同時(shí)，中國(guó)的環(huán)境也出現(xiàn)了冰川退縮，凍土融化，湖泊萎縮，濕地退化，森林覆蓋串降低，草原面積減少，沙漠化擴(kuò)展．水土流失加劇，生物多樣性減少，山地災(zāi)害增加，海平面上升等劇烈變化。
    9．2004年12月加日，湖南省邵陽(yáng)市中意房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人傅中意與邵陽(yáng)縣建設(shè)局長(zhǎng)鄧節(jié)生在邵陽(yáng)湘桂黔建材城因砸車發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，鄧節(jié)生忽然倒地身亡隨之發(fā)生了罕見的大規(guī)模“扛尸”事件，4天中死者尸體擺放在傅家中，上萬(wàn)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，傅的住宅被砸毀，傅中意的妻子楊麗芳多次請(qǐng)求警方制止死者家屬的打砸行為，卻沒有人搭理。傅中意在“扛尸”高潮中出逃。那些參與“扛尸”事件的人用墨汁和紅色噴潦在傅家墻壁上寫道：“有錢算什么!”“為富不仁者殺光”“血仇必報(bào)”……
    10．從行業(yè)收入差距來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在行業(yè)之間的差距也是很大的。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2001年全市86個(gè)大類行業(yè)中，最高工資行業(yè)與最低工資行業(yè)相差6．6倍，二者間的差距比2000年加大了1．9倍。有學(xué)者指出，目前中國(guó)占總戶數(shù)20簧的最富有產(chǎn)收入，占有全部收入的51%以上．而200k低收入戶只占4％左右。從主觀感受方面來(lái)看．多數(shù)社會(huì)成員已認(rèn)為貧富差距是中國(guó)F重的社會(huì)問(wèn)題。
　　
　三、申論要求
　注意：所有題目都要作答在答題紙上的指定位置，作答在其他位置上一律無(wú)效。 
　1．請(qǐng)您就如何建立和諧社會(huì)提一些建議措施，要求不超過(guò)200字，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分） 
　2．根據(jù)給定材料，用2000字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（70分）（順通公務(wù)員）

全國(guó)十佳公務(wù)員輔導(dǎo)師、申論、結(jié)構(gòu)化面試輔導(dǎo)專家——高世秀
順通公務(wù)員高世秀老師黑龍江08公務(wù)員“結(jié)構(gòu)化面試”特訓(xùn)班
順通公務(wù)員高世秀老師甘肅07公務(wù)員“結(jié)構(gòu)化面試”特訓(xùn)班
順通公務(wù)員高世秀老師2007年陜西公務(wù)員面試特訓(xùn)班
順通公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校湖北申論深度輔導(dǎo)班

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)