申論

【背景鏈接】

小小一張電子卡，線上線下全打通。2018年4月，在福建福州舉辦的首屆數(shù)字中國建設成果展覽會上，人力資源和社會保障部簽發(fā)首張全國統(tǒng)一的電子社保卡，引發(fā)社會關(guān)注。在這個展覽會上，獨具特色的電子政務館，更讓人感受到電子政務的快速發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+公安”加速了證件異地辦理;“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”大大提升通關(guān)便捷度;環(huán)保部門上線的“環(huán)保云”，為重污染天氣應急管理提供技術(shù)支撐;最高法推出的司法拍賣網(wǎng)絡平臺，既便利了群眾，也壓縮了權(quán)力尋租空間……近年來，隨著政府管理創(chuàng)新與新興信息技術(shù)的深度融合，我國公共服務信息化水平持續(xù)提升。在近日的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)，“加快推進電子政務，構(gòu)建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”。

【解讀】

[綜合分析]

意義

加快發(fā)展電子政務，已經(jīng)構(gòu)成數(shù)字中國建設不可或缺的重要一環(huán)。當互聯(lián)網(wǎng)日益成為人類社會的關(guān)鍵基礎設施、信息化應用場景更加廣泛融入日常生活，群眾對政府優(yōu)化電子政務、提升治理效能，有了更高期待。這樣的期待，必將推動治理者走出“舒適區(qū)”，緊跟大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)潮流，為數(shù)字中國、智慧社會添磚加瓦;也必將有利于鍛造更高效的行政服務體系，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化激發(fā)更多正能量。

推動電子政務發(fā)展，是“以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的必然要求。這不僅意味著行政技術(shù)的提升，更是治理理念的升華。近年來，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”等舉措相繼推開，“讓百姓少跑腿、信息多跑路”成為一種治理自覺。一些地方還邀請互聯(lián)網(wǎng)公司參與，致力于把政務信息化擴大到智慧城市建設。圍繞電子政務，頂層設計與基層探索交相輝映，百姓辦事需求與政府職能優(yōu)化有效對接，企業(yè)技術(shù)供給與地方產(chǎn)品需求良性互動，搭建起多層次、多側(cè)面的生動場景。

問題

縱覽電子政務在線服務平臺，也應看到，我們依然面臨著頂層設計不足、標準化程度偏低的問題。處身展覽會現(xiàn)場，這種感受十分明顯：各類系統(tǒng)供應商百舸爭流，雖然產(chǎn)品功能差別不大，但標準差異卻不小。從市場發(fā)展的角度看，這或許有利于充分競爭;從政務發(fā)展的角度看，卻容易因難以打通而陷入“萬碼奔騰”的數(shù)據(jù)割裂?，F(xiàn)實中，一些電子政務新平臺本是便民之舉，卻由于種種原因，給人造成新的不便。如何變重復注冊為一次認證?如何打破信息孤島實現(xiàn)互聯(lián)互通?能否超越簡單的信息發(fā)布，豐富信息應用方式?凡此種種，都亟待在實踐中加以破解，也呼喚盡快建立完善標準統(tǒng)一的國家政務服務平臺。

[參考對策]

打造更加統(tǒng)一、便捷、高效的政務服務平臺，關(guān)鍵在于有效整合。從社保信息到房產(chǎn)信息，從身份信息到交通大數(shù)據(jù)，只有打通跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享的“任督二脈”，才能推動政務信息資源暢快流動，為治理現(xiàn)代化提供可靠抓手。

進而言之，政務大數(shù)據(jù)具有獨特的公共價值，相關(guān)政務數(shù)據(jù)的流動，不應囿于政府機構(gòu)內(nèi)部。在明確規(guī)則、加強監(jiān)管的基礎上，有效對接市場和公眾需求，不僅有助于充分釋放政務數(shù)據(jù)的紅利，也能倒逼解決政務數(shù)據(jù)的開放共享難題，助推電子政務向2.0時代邁進。

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（責任編輯：）

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