申論

　　說明：

　　2011年4月24日，天津、河北、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、海南、云南、廣西 、湖南、山西、遼寧、貴州、寧夏、重慶、湖北、四川、陜西、青海、西藏等全國21個省(市、自治區(qū))同日舉行公務員公共科目筆試。據(jù)統(tǒng)計，這21個省(市、自治區(qū))共招錄8.7萬余人，涉及考生超過200萬人。此次公務員聯(lián)考是2009年以來舉行的第五次聯(lián)考，此次聯(lián)考無論是招錄人數(shù)還是參加考試人數(shù)都已經超過前四次的規(guī)模，甚至超過了2011年國家公務員考試的規(guī)模。

　　一、根據(jù)“給定材料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發(fā)展的重要意義。(20分)

　　要求：準確、全面，不超過400字。

　　解析：此題目屬于概括題。根據(jù)給定資料1～4就可以將此題解出?？忌趯忣}的時候需要能夠審清題目的字眼“我國人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對我國經濟社會發(fā)展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內容，后者需要考生指出掌握這些信息對我國經濟社會發(fā)展的重要性。

　　參考答案：

　　人口普查的基本信息：

　?、倬用褡》康慕ㄖ娣e和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息。

　?、谌丝诿芏?、人口素質以及人口結構情況。

　?、蹜艨谡D：對來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進行調查摸底。

　?、軐σ蝗硕鄳簟⒂袘魺o人等人口虛假情況以及人口增減等變動情況進行排查。

　?、萁y(tǒng)計全國新生兒的性別比情況。

　　對我國經濟社會發(fā)展的重要意義：

　　①客觀摸清人口信息，可以為我國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

　?、趯φ侠矸峙渥》?、教育、交通等公共資源、提高城市的發(fā)展和管理水平，以及探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　③摸清人口結構失衡的現(xiàn)狀及原因有利于推進產業(yè)結構調整和經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　?、苓M行戶口整頓有利于保護公民的基本權利;及時了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時調整人口戰(zhàn)略、維持社會的穩(wěn)定與和諧。

　　⑤有利于摸清人口增長的原因、后果以及其對社會、經濟、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的影響。(396字)

　　二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

　　要求：問題明確;措施得當，具有針對性;分條作答;不超過300字。

　　解析：該題是一道典型的概括問題加對策的組合，根據(jù)題干要求，答題要點包括問題和對策兩個方面。該題帶有一定迷惑性，單從題干本身看，容易認為只需提出“解決這些問題的具體措施”，以為是單一對策題。但是在題目具體要求中明確指出了“問題明確;措施得當”，因此需要兼顧“問題”與“措施”，而從“給定資料5”來看，問題與措施的相關性極強，且題干要求措施要“具有針對性”，因此建議采取“問題——相應措施”的答題方式。另題干明確要求“分條作答”，不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強，需注意。

　　參考答案：

　　針對該市在人口普查工作中的問題，相應解決舉措如下：

　　第一，針對民眾擔心個人信息及隱私泄露而產生的信任危機問題，加強與民眾溝通，公開張貼普查員照片，制定《保密承諾書》，并在入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂，留下監(jiān)督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露，增進民眾信任感;

　　第二，針對同城多處購房及多城購房而導致的“人戶分離”問題，采取分類別普查的方式，引導自住戶準備好自家證件并直接登記，要求租住戶提供房東的相關信息或聯(lián)系方式;

　　第三，針對由于民眾不配合而導致的入戶登記難的問題，加強對民眾的宣傳動員，通過在居住區(qū)入口擺設展臺，懸掛橫幅，給居民發(fā)放公開信等形式，對入戶登記問題做詳細的介紹，引導民眾支持、配合入戶登記工作。

　　三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6-8，擬寫一份《《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。(25分)

　　要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性;不超過400字。

　　題目解析：這是一道公文寫作題目，考生要提出服務工作的指導意見，必須明確我們當前老年人面對的問題，同時要闡發(fā)推進養(yǎng)老工作的意義和價值，在此基礎上提出可行可落實的有指導性的意見，所以該題應該分成以下三部分作答，最后總結升華。另外，考生要注意公文的基本格式。同時還要注意，答題的要點都在材料之中，只是根據(jù)我們所需要的層次進行排列梳理。

　　參考答案：

　　《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》

　　基本情況：

　　1、我國人口老齡化問題引發(fā)了退休年齡，養(yǎng)老保障，人口政策、撫養(yǎng)等問題。

　　2、子女未能充分承擔贍養(yǎng)老人的責任問題;

　　3、老年人醫(yī)療費用過大，子女無法承擔的問題;

　　4、老年人以及子女在養(yǎng)老模式觀念上存在誤區(qū);

　　意義;

　　1、有利于提高老年人壽命，關鍵是提高健康壽命的意義重大。

　　2、解決老年人贍養(yǎng)的社會矛盾和費用意義重大。

　　3、解決子女與老年人的關系，維護家庭和睦、社會和諧意義重大。

　　對策部分：

　　1、社區(qū)要建立老年人法律援助中心，解決老年人面對的法律問題。

　　2、加大對護理工作的培訓，保證老年人能得到專業(yè)及時有效地護理。

　　3、子女不但要滿足老年人的物質追求，關鍵是盡可能滿足老年人的精神追求。

　　4、老年人自身要培養(yǎng)興趣愛好，適應角色的轉變。

　　5、轉變養(yǎng)老觀念，要把傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式和社會養(yǎng)老模式結合起來，加大投入。

　　6、加大投入，集中個人、家庭、社區(qū)、社會的合力，為老年人提供相關服務。

　　最后呼吁全社會合力解決我國的養(yǎng)老問題，維護社會穩(wěn)定，和諧。

　　四、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實際恰當，內容充實;

　　(2)語言通順，條理清楚，結構完整;

　　(3)不少于800字。

　　題目解析：

　　本次聯(lián)考題目是一個命題作文，注意題目要求以“家底”為“題”，不是以“家底”為“話題”。這種以直接命題的方式考察寫作能力的方式在申論近年考試當中雖有但并不常見。考生只要把“家底”作為題目寫上就可以了。論點可以放在第一段中寫出。

　　文章按照議論文寫作基本邏輯“是什么”、“為什么”、“怎么辦”展開即可。也就是說，在第一部分要破題說明“家底”是什么意思，在第二部分說明為什么要摸清“家底”，第三部分要說明怎么辦：如何摸家底和如何打家底——這是有遞進關系的兩部分。如果只寫出了如何摸家底，有就事論事的傾向，失之于淺;寫出如何打家底這部分，則可以提升文章的論述深刻性和力量。于是我們發(fā)現(xiàn)，這部分的寫出在內容上成為區(qū)分考生的分水嶺。

　　參考要點：

　　家底

　　第一部分：“家底”是什么意思?

　　1、從來料中看，所謂“家底”就是指，人口數(shù)量、人口比例和人口結構等。

　　2、論點可以圍繞著如下來寫：人口家底是構成我國經濟社會發(fā)展的主要指標，制約我國經濟社會發(fā)展的規(guī)劃、建設和效果，人口普查，摸清家底，事關全局。

　　第二部分：為什么要摸清“家底”?

　　這部分可以圍繞材料一李克強講話“人口普查是一項重大國情國力調查，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會發(fā)展全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)”展開，具體論述可結合對申論考試第一題的理解展開，此處可參考第一題的要點內容。

　　第三部分：怎么摸清家底+怎么打家底?

　　1、在“怎么摸家底”這部分，可以參考第三題的做法加以深化和啟發(fā)，談談如何做好人口普查工作;

　　2、在“怎么打家底”這部分，至少以下幾點可供參考：

　　一是堅持計劃生育基本國策，優(yōu)生優(yōu)育，控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口質量;進一步可以延展開人口教育素質、創(chuàng)新素質的提升可以促進我國經濟社會全面發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等;

　　二是圍繞優(yōu)化人口結構，保持合理的人口結構對我國享受人口紅利所帶來的巨大收益、保持消費型驅動社會繁榮和社會和諧穩(wěn)定展開。

　　第四部分：結尾

　　展望未來------。

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