申論

　　【閱讀提示】2010年安徽公務(wù)員筆試考試結(jié)束后，對申論真題(A卷)進(jìn)行了分析與解讀，并提供了部分參考答案供考生查閱。

　　一、與第一代（或稱“老一代”）農(nóng)民工、第二代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“80后”群體）相比較，解決第三代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“90后”群體）的問題，最關(guān)鍵的問題（突出的難點）是什么？你作出這一判斷的依據(jù)（理由）是什么？請根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡單的語言作答（第一問不超過5個字，第二問不超過200字）。（16分）

　　解析：此題為比較分析類試題。作答第一問需要在對材料進(jìn)行全面閱讀理解的基礎(chǔ)上，通過對三代農(nóng)民工問題的比較分析，指出解決第三代農(nóng)民工問題的最關(guān)鍵問題；作答第二問，對自己指出的問題為何是關(guān)鍵問題進(jìn)行原因分析。需要考生注意的是：要求根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，可知主要從這兩個材料進(jìn)行作答；第一問不超過5個字，需要考生能夠站在一定高度，用高度凝練的語言進(jìn)行概括；原因分析可使用內(nèi)外因分析法。

　　參考答案：

　　發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。首先，從第三代農(nóng)民工自身來講，有一定文化，對土地感情不深，強烈認(rèn)同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識，向往發(fā)展型生存；其次，從外部因素來講，當(dāng)前城市發(fā)展還不能解決數(shù)量龐大的第三代農(nóng)民工的戶籍問題及與戶籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列問題，同時當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)還不能滿足第三代農(nóng)民工的各種需求，對其吸引力還不夠，因此發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。 　　

　　二、請根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。（250字以內(nèi)，不必展開論述）（11分）

　　解析：本題是分析加概括題型，要求考生“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，考查考生分析問題和概括歸納的能力。需要注意的是：材料中有較多句子闡述原因，可直接概括出來；題干中要求“分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，顯然需要分開作答，其一是“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因”，其二是“新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因”；要求“根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料”，可知主要通過閱讀【給定資料四】進(jìn)行作答，同時還要結(jié)合其他材料。

　　參考答案：

　　新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因主要有：

　　第一，他們對工作挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間。

　　第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前易引發(fā)犯罪。

　　第三，他們有一定的維權(quán)意識，但由于各種原因其合法權(quán)益在現(xiàn)實中得不到維護(hù)和保障。

　　新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因主要有：

　　第一，擾亂經(jīng)濟、金融秩序等新型犯罪被他們當(dāng)做發(fā)財捷徑。

　　第二，多元化價值觀和文化沖突致使他們失去了原有規(guī)范的束縛。

　　第三，較高的物質(zhì)期望和現(xiàn)實因素的限制之間的矛盾導(dǎo)致他們極易偏離道德規(guī)范和社會行為準(zhǔn)則。

　　三、圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進(jìn)城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進(jìn)城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫個提要。（字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰，語言順暢。）（23分）

　　解析：本題是公文型加概括型題目，考查考生概括問題和公文寫作知識。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題‘我們要進(jìn)城’，用自己的語言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫個提要”,可知是為新聞寫提要，實質(zhì)上就是寫內(nèi)容提要，相當(dāng)于概括新聞的主要內(nèi)容。作答本題主要通過對【給定資料二】進(jìn)行閱讀概括來進(jìn)行，將【給定資料二】的主要內(nèi)容概括出來即可。對于新聞提要這種公文，有多種類型和寫作思路，對于本題來講，適宜以全面概括的思路進(jìn)行，可用凝練的語言，將新聞的主要信息和觀點概括出來。

　　參考答案：

　　2010年中央一號文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會各界高度關(guān)注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會種地，有一定文化，對公平有較高期待，認(rèn)同并追求城市生活方式。

　　當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生活存在一系列困境：對農(nóng)村不那么依戀，但進(jìn)入城市又存在各種門檻；雖然通過辛勤勞動享受了都市生活的便利，但受到子女教育成長問題的困擾；一方面有一定的平等、維權(quán)意識，對時代有著自己獨特的看法，希望融入城市生活，另一方面橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙及與此相關(guān)的各種政策體制阻礙了其生存和發(fā)展。

　　要解決新生代農(nóng)民工問題，一是關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城如何給他們公平的待遇，二是如何在農(nóng)村對其產(chǎn)生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農(nóng)民工城市生活中的狀態(tài)；另一方面農(nóng)村也要有公平的政策和待遇，要在農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，利用科學(xué)技術(shù)致富，增加農(nóng)村的吸引力，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

　　四、請以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調(diào)查報告。（50分）

　　寫作要求：

　　1.做到有序有議，觀點與材料相結(jié)合；切忌只是羅列事例、堆砌材料。

　　2．文章標(biāo)題自己控制：正文應(yīng)有簡潔的序言和結(jié)語，主體按“價值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個部分，并自擬小標(biāo)題。（示例：“價值觀：追求自身價值的實現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”）

　　3.要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質(zhì)進(jìn)行歸類，以便合理安排主體部分的內(nèi)容；給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語言重新組織，有的過長的事例需要壓縮，以適應(yīng)篇幅的限制。

　　4.書寫工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。

　　寫作思路：本題是公文寫作題，題干要求“以【給定資料三】所列舉的實例為基本素材寫一篇調(diào)查報告”，考查考生公文寫作知識。考生首先需要了解調(diào)查報告這種公文的基本內(nèi)容包含哪些方面，并掌握調(diào)查報告的公文格式。本題對考生的寫作方向有比較明確的指示：一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材；二是要對給定資料中的事例進(jìn)行歸類概括；三是正文要有簡介的序言和結(jié)語，主體按照“價值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面的內(nèi)容分成三個部分，并自擬小標(biāo)題。且標(biāo)題有相應(yīng)示例“價值觀：追求自身價值的實現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”。綜合分析之后可見本題難度相對較大，相當(dāng)于寫三篇小作文?？忌趯懽鲿r，不要僅限于【給定資料三】，還要聯(lián)系其他給定資料，要善于運用給定資料中的事例和數(shù)據(jù)來闡述和論證自己的觀點。

　　該調(diào)查報告可分為兩個部分展開：

　　第一部分：標(biāo)題。總標(biāo)題可擬成“關(guān)于新生代農(nóng)民工價值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報告”。

　　第二部分：正文。正文分序言、主體、結(jié)語三部分。

　　序言：寫明調(diào)查的意義目的所在，交代調(diào)查對象的歷史背景、現(xiàn)實狀況、突出問題，進(jìn)而提出主要觀點。

　　主體：分為三個層次，分別擬三個小標(biāo)題：“價值觀：追求自身價值的實現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”、“擇業(yè)觀：關(guān)注精神需要的滿足，擴展自身發(fā)展空間”、“生活觀：向往城市生活的懷抱，建構(gòu)都市幸福生活”，按照三個小標(biāo)題將內(nèi)容分為三個方面分別進(jìn)行闡述，要注意結(jié)合材料，善于運用材料中的相關(guān)事例來論證自己的觀點和結(jié)論。

　　結(jié)語：提出解決問題的對策建議，從材料中找出可行的對策，并聯(lián)系實際進(jìn)行完善和擴展。最后總結(jié)全文的主要觀點，進(jìn)一步深化主題，展望前景。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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