房地產法律體系:
目前,我國房地產的法律法規(guī)制度體系建設已取得了顯著成績,該體系的構架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準(規(guī)范)等構成。其中,法律主要有《中華人民共和國城市房地產管理法》(以下簡稱《城市房地產管理法》)、《土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)、《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)、《中華人民共和國資產評估法》(以下簡稱《資產評估法》)。特別是《城市房地產管理法》,它的頒布實施標志著我國房地產業(yè)的發(fā)展邁入了法制管理的新時期,為依法管理房地產市場奠定了堅實的法律基礎。這部法律除確立了我國房地產管理的基本原則,對房地產開發(fā)用地、房地產開發(fā)、房地產交易、房地產中介等主要環(huán)節(jié),確立了一系列基本制度,做出了具體規(guī)定,內容十分豐富?!冻鞘蟹康禺a管理法》對包括房地產估價行業(yè)在內的房地產行業(yè)管理做出了一些特殊規(guī)定。而2016年12月1日實施的《資產評估法》重點規(guī)范包括房地產估價在內的各類評估專業(yè)人員和評估機構從業(yè)行為、評估行業(yè)組織自律行為和政府監(jiān)督管理行為?!顿Y產評估法》實施之前的資產評估,是指財政部門管理的“資產評估”,亦即狹義的資產評估?!顿Y產評估法》實施之后的資產評估不僅包括財政部門管理的“資產評估”,還包括房地產估價、土地估價等其他評估領域和評估專業(yè),是廣義的資產評估?!顿Y產評估法》對包括房地產估價行業(yè)在內的各類評估行業(yè)管理做出了一般性規(guī)定。因此,《資產評估法》是評估行業(yè)的一般法,而《城市房地產管理法》是包括房地產評估管理在內的有關房地產管理的特別法。
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第九十二條規(guī)定,同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。因此,在房地產估價行業(yè)管理活動中,《城市房地產管理法》有規(guī)定的,適用《城市房地產管理法》,與《資產評估法》規(guī)定不一致的,也應當適用《城市房地產管理法》。
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