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1996年起,公開招標(biāo)方式被廣泛采用。憑證式國債發(fā)行完全采用承購包銷方式,記賬式國債發(fā)行完全采用公開招標(biāo)方式,儲蓄式國債可采用包銷或代銷的方式。
一、公開招標(biāo)方式(記賬式)
公開招標(biāo)方式:通過投標(biāo)人的直接競價來確定發(fā)行價格(或利率)的水平,發(fā)行人將投標(biāo)人的標(biāo)價自高價向低價排列,或者自低利率向高利率,發(fā)行人從高價(或低利率)選起,直到達(dá)到需要發(fā)行的數(shù)額為止。
我國國債發(fā)行招標(biāo)規(guī)則的制定借鑒了國際資本市場中的“美國式”、“荷蘭式”規(guī)則,并發(fā)展出混合式招標(biāo)方式。
1.美國式招標(biāo):標(biāo)的為利率或利差時,全場加權(quán)平均中標(biāo)利率為當(dāng)期國債票面利率,中標(biāo)機(jī)構(gòu)按各自中標(biāo)標(biāo)位利率與票面利率折算的價格承銷;標(biāo)的為價格時,全場加權(quán)平均價格為當(dāng)期國債發(fā)行價格,中標(biāo)機(jī)構(gòu)按各自中標(biāo)標(biāo)位的價格承銷。
2.荷蘭式招標(biāo):標(biāo)的為利率或利差時,全場最高中標(biāo)利率和利差為國債票面利率或基本利差,各中標(biāo)機(jī)構(gòu)均按面值承銷;標(biāo)的為價格時,全場最低中標(biāo)價格為當(dāng)期國債發(fā)行價格,各中標(biāo)機(jī)構(gòu)均按發(fā)行價格承銷。
區(qū)別:
以價格為標(biāo)的的荷蘭式招標(biāo):以募滿發(fā)行額為止的所有投標(biāo)商的最低中標(biāo)價格作為最后中標(biāo)價格。有相同的繳款期。
以價格為標(biāo)的的美國式招標(biāo):以募滿發(fā)行額為止的中標(biāo)商各自價格的中標(biāo)價作為各中標(biāo)商的最終價格。有不同的繳款期。
3.混合式招標(biāo)(P283)
標(biāo)的為利率時,全場加權(quán)平均中標(biāo)利率為當(dāng)期國債票面利率,低于或者是等于票面利率時,按面值承銷,高于票面利率一定數(shù)量以內(nèi)的標(biāo)位,按各自中標(biāo)標(biāo)位利率與票面利率折算的價格承銷;標(biāo)的為價格時,全場加權(quán)平均價格為當(dāng)期國債發(fā)行價格,高于或等于發(fā)行價格,按發(fā)行價格承銷;低于發(fā)行價格一定數(shù)量以內(nèi)的標(biāo)位,按各中標(biāo)價格承銷。
4.投標(biāo)限定
(1)投標(biāo)標(biāo)位變動幅度:
利率或利差招標(biāo):0.01%
價格招標(biāo):發(fā)行文件中另行規(guī)定。
(2)投標(biāo)量限定:
乙類:最低投標(biāo)限額0.5%;最高投標(biāo)限額10%
甲類:最低投標(biāo)限額3%;若為不可追加記賬式,最高30%,若為可追加,最高25%。
(3)最低承銷額限定:
乙類:0.2%;甲類:1%
二、承購包銷方式
承購包銷方式是由發(fā)行人和承銷商簽訂承購包銷合同(多選題或單選題),合同中的有關(guān)條款通過雙方協(xié)商確定。
目前,不可上市流通的憑證式國債的發(fā)行仍采取承購包銷方式
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(責(zé)任編輯:何以笙簫默)
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