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第1章 工程造價相關法規(guī)與制度(第二節(jié)建設工程造價管理制度)

發(fā)表時間:2011/11/8 15:06:13 來源:互聯(lián)網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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大綱要求:

(一)熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度;

(二)了解工程造價咨詢及其管理制度;

一、建設工程造價管理體制

1、政府部門的行政管理

政府設置了多層管理機構(標準定額司、省總站、市站、區(qū)分站),明確了管理權限和職責范圍,形成一個嚴密的建設工程造價宏觀管理組織系統(tǒng)。國務院建設行政主管部門在全國范圍內行使建設管理職能,

政府在工程造價管理方面的職能:

可簡稱為:四制定,一負責、一監(jiān)督。

1) 制定工程造價管理有關法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施;

2) 制定造價咨詢企業(yè)的資質標準并監(jiān)督其執(zhí)行;

3) 制定造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)標準并監(jiān)督執(zhí)行;

4) 組織制定全國統(tǒng)一經濟定額并監(jiān)督指導其實施;

5) 負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質管理工作;

6) 監(jiān)督管理建設工程造價管理的有關行為。

2、行業(yè)協(xié)會的自律管理(了解)

行業(yè)協(xié)會:中國建設工程造價管理協(xié)會,其行業(yè)管理的主要職能包括:

(1)研究建設工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針,參與相關法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的研究和制定;

(2)建立和完善建設工程造價咨詢行業(yè)自律機制;

(3)發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用;

(4)接受定額標準司委托,承擔工程造價咨詢企業(yè)的資質申報、復核、變更,造價工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作;

(5)以服務為宗旨,維護會員的合法權益;

(6)建立建設工程造價信息服務系統(tǒng)(網站和期刊等);

(7)對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往;

(8)受理違反行業(yè)自律行為的投訴,對違規(guī)的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒,或提請政府建設主管部門進行處罰;

(9)指導各專業(yè)委員會和地方建設工程造價管理協(xié)會的業(yè)務工作

二、建設工程造價咨詢企業(yè)管理

(一)工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準

工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級、乙級。

1、甲級資質標準

(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質滿3年

(2)企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

(3)技術負責人已取得造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱,且從事工程造價專業(yè)工作15年以上;

(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人,其中,具有工程或者工程經濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人。

(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

(6)專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;

(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;

(9)具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積少于10平方米;

(10)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;

(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

(12)在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為。

2、乙級資質標準

(1)企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

(2)技術負責人已取得造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱,且從事工程造價專業(yè)工作10年以上;

(3)專職專業(yè)人員不少于12人,其中,具有工程或者工程經濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人。(注:甲級為20,16,10人)

(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

(6)專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;

(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;

(8)具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積少于10平方米;

(9)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;

(10)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

(11)在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為;

(12)暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于50萬元。

典型題目:甲級工程造價咨詢企業(yè)中專職從事工程造價專業(yè)人員和取得造價工程師注冊證書的人員分別不少于(   )人。

A. 16,8

B. 12,6

C. 20,10

D. 16,10

答案:C

(二)造價咨詢企業(yè)業(yè)務范圍

工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動,不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務;乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

業(yè)務范圍包括:

(1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經濟評價,工程概算、預算、結算、竣工結(決)算的編制和審核;

(2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核,工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算;

(3)建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制,工程保險理賠的核查;

(4)工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁;

(5)提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構的,應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,到分支機構所在地建設行政主管部門備案。

建設主管部門應當在接受備案之日起20日內,報國務院建設主管部門備案。

跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的,應當自承接之日起30日內到工程所在地建設主管部門備案。

典型題目:關于乙級工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承擔,說法正確的是(   )。

A. 只能在本省、自治區(qū)、直轄市承擔業(yè)務

B. 不受行政區(qū)域限制

C. 任意規(guī)模工程建設項目

D. 在其資質等級許可范圍內承接工程造價咨詢活動

E. 可從事工程造價5000萬以下的各類工程建設項目

答案:BDE

典型題目:甲級工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務范圍不包括(   )。

A. 建設項目建議書、可行性研究投資估算編制和審核

B. 進行方案設計、限額設計等

C. 工程概算、預算、結算、竣工結(決)算的編制和審核

D. 工程造價經濟糾紛的仲裁

答案:B

(三)造價員從業(yè)資格制度

造價員是指通過考試,取得《建設工程造價員資格證書》,從事工程造價業(yè)務的人員

1、資格考試

考試科目包括:

①工程造價基礎知識;②土建工程或安裝工程(可任選一門)

(1)報考條件

①工程造價專業(yè)中專及以上學歷;

②其他專業(yè)中專及以上學歷,工作滿1年;

(2)資格證書的頒發(fā)

由中國建設工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制的《建設工程造價員資格證書》及專用章。

(3)注冊

初始注冊有效期4年,應當在注冊有效期滿30日前,申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期是4年。

有下列七種情形之一的,不予注冊:

1)繼續(xù)教育不合格;

2)申請在兩個或兩個以上單位注冊的;

3)不具備民事行為能力的;

4)前一個注冊期內工作業(yè)績達不到規(guī)定標準;

5)被吊銷或拆銷注冊不滿3年;

6)因造價活動受刑事處罰不滿5年的,或其他原因受刑事處罰不滿3年的;

7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊情形。

典型題目:造價員考試的報考條件正確的是(   )。

A工程造價專業(yè)中專學歷工作滿1年?

B工程造價專業(yè)中專以上學歷工作滿1年

C其他專業(yè)中專及以上學歷,工作滿2年

D其他專業(yè)中專及以上學歷,工作滿1年

答案: D

典型題目:造價工程師有下列(   )情形的,不予注冊。

A 申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

B 繼續(xù)教育不合格

C因造價活動受刑事處罰不滿3年的

D不具備民事行為能力的

E被吊銷或拆銷注冊不滿5年

答案:ABD

2、造價員從業(yè)

造價員可以從事與本人取得的《建設工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設工程造價工作。包括:

1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經濟評價,工程概算、預算、結算、竣工結(決)算的編制和審核;

2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核,工程合同價

(責任編輯:中大編輯)

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