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工程決算和竣工決算是從不同的側(cè)面對建設(shè)單位在項目管理過程中費用支出情況的反映,是對項目建設(shè)成果的反映。但兩者之間存在著一定的差異。
工程決算是從工程管理的角度出發(fā),側(cè)重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析,以建安工程費用為重點,以簽定的合同為基礎(chǔ),以實施工程量、合同單價及合同相關(guān)條款為核算依據(jù),同時反映工程管理過程中量的變化引起的費用變化和非量變化引起的費用變化,最終形成以建設(shè)項目的費用構(gòu)成為表現(xiàn)形式并反映項目分部、分項工程的工程量大小以及綜合單價的高低。在編制過程中側(cè)重于對計價依據(jù)執(zhí)行情況的考核,能夠確定費用支出的必要性和合理性,因此它不僅是對項目實際造價的反映,同時也是規(guī)范工程管理過程、提高管理水平的一個重要手段,并且完善了以“量”、“價”、“費”為主線的估、概、預(yù)、決算體系。
竣工決算則是從財務(wù)管理的角度出發(fā),側(cè)重于對資金的流向、大小和在時間上分布的分析,以現(xiàn)行的財稅制度為依據(jù),通過對資金的流動情況為重點進行分析,形成符合基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的科目體系,來反映竣工工程從開始建設(shè)起至竣工為止的全部資金來源和運用情況,達到核定使用資產(chǎn)價值的目的。由于它側(cè)重于對財務(wù)制度執(zhí)行情況的反映,能夠確定資金流動的真實性和合法性,是辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。
作為工程建設(shè)過程中缺一不可的兩個管理體系—工程管理和財務(wù)管理,是緊密聯(lián)系、相互制約的,那么同為對管理成果的直接反映,工程決算和竣工決算也是相輔相成的。工程決算是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表所反映的內(nèi)容的基礎(chǔ)上對工程管理過程的監(jiān)督,在一定程度上滿足了工程管理人員對有關(guān)造價信息的需求,也是編制竣工決算的基礎(chǔ)和依據(jù);而竣工決算是通過對財務(wù)管理過程中日常費用支出的監(jiān)督檢查,達到規(guī)范管理的目的,同時也是對工程決算的歸納和總結(jié)。
(責(zé)任編輯:liushengbao)