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第1章 工程造價相關(guān)法規(guī)與制度(第一節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度第3部分 招投標(biāo)法)

發(fā)表時間:2011/11/8 14:33:35 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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三、招投標(biāo)法

招投標(biāo)的性質(zhì):招標(biāo)是要約的邀請;投標(biāo)是要約;中標(biāo)通知書是承諾。

(一) 招 標(biāo)

(1)招標(biāo)的條件

A 需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。

B 相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。

(2)招標(biāo)方式:

分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

A 公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

B 邀請招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

典型題目:《招投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)的方式主要是(   )。

A.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)

B.公開招標(biāo)和議標(biāo)

C.邀請招標(biāo)和議標(biāo)

D.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

答案:D

(3)招標(biāo)文件

包括內(nèi)容:技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

注:

1)國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

2)招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。

3)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

4)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

5)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

6)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。

典型題目:下列關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改,正確的是(   )。

A.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前進(jìn)行

B.對招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回,應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進(jìn)行

C.在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容不得作為投標(biāo)文件的組成部分

D.在投標(biāo)截止日之前,招標(biāo)人應(yīng)該電話及時通知所有招標(biāo)文件收受人。

答案:A

(二)投 標(biāo)

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的具備規(guī)定的資格的法人或者其他組織。

投標(biāo)文件

(1)內(nèi)容

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

注:在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

(2)投標(biāo)文件送達(dá)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》,重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。共同投標(biāo)協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。中標(biāo)后承擔(dān)連帶責(zé)任。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),

典型題目:下列關(guān)于投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回的說法,正確的是(   )。

A.對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回,應(yīng)該在投標(biāo)文件截止日之前進(jìn)行

B.對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回,應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進(jìn)行

C.在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

D.在投標(biāo)截止日之前,投標(biāo)人可口頭通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件

答案:A

(三) 開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

(四)評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的5人以上單數(shù)。

評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。

(五)中標(biāo)

中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

典型題目:下列開標(biāo)的程序,說法正確的是(   )。

A.開標(biāo)應(yīng)該在在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行

B.開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請中標(biāo)人參加

C.在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封

D.開標(biāo)由招標(biāo)辦主持,邀請中標(biāo)人參加

E.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查

答案:ABE

典型題目:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評標(biāo)應(yīng)由(   )依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

A.建設(shè)行政主管部門

B.投標(biāo)人

C.中介機(jī)構(gòu)

D.招標(biāo)人

答案:D

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