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造價(jià)員固定價(jià)格合同風(fēng)險(xiǎn)道短長(zhǎng)

發(fā)表時(shí)間:2013/11/29 16:50:08 來(lái)源:中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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因2008年美國(guó)次貸問(wèn)題引發(fā)的金融危機(jī)業(yè)已演變成波及全球的金融海嘯,并迅速發(fā)展成為蛀蝕全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴,受其影響,全球建筑市場(chǎng)也遭到了重創(chuàng)。在國(guó)內(nèi),政府通過(guò)進(jìn)行宏觀調(diào)控的方式,最大程度的降低金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。國(guó)家的這種宏觀調(diào)整政策,使得建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的人工費(fèi)、材料價(jià)格不斷上漲,給施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中簽訂固定價(jià)格的合同帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。筆者就針對(duì)目前形勢(shì)下如何防范固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn)做一剖析。

固定價(jià)格合同存在的風(fēng)險(xiǎn)固定價(jià)格合同是目前建設(shè)市場(chǎng)很常見(jiàn)的一種施工承包合同形式,其是工程發(fā)承包計(jì)價(jià)三種合同價(jià)格方式之一。固定價(jià)格合同,是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的內(nèi)容給予調(diào)整。為此,固定價(jià)格合同也就有兩種形式即固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。筆者結(jié)合固定總價(jià)合同的特點(diǎn)來(lái)分析固定價(jià)格合同的風(fēng)險(xiǎn):

特點(diǎn)一:固定總價(jià)合同的工程造價(jià)易于結(jié)算。

由于合同總價(jià)固定,因此只要業(yè)主(發(fā)包方)不改變合同施工內(nèi)容,合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作,減少業(yè)主與施工單位因?yàn)楣こ探Y(jié)算引起的爭(zhēng)議,簡(jiǎn)便了工程結(jié)算程序。

特點(diǎn)二:固定總價(jià)合同中量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。

對(duì)承包商而言,固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂,承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)。其次,承包商還要承擔(dān)工程量帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明,承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量,再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià),得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單,也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考,業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。如果在投標(biāo)時(shí)承包商對(duì)工程量漏算、錯(cuò)算,還將承擔(dān)因此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

特點(diǎn)三:固定總價(jià)合同承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同,業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款,這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少,而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。

固定價(jià)格合同因其價(jià)格固定,不隨市場(chǎng)因素的變化而變化,很受一些房地產(chǎn)開發(fā)商和一些外資企業(yè)的歡迎。但在目前市場(chǎng)材料價(jià)格劇烈波動(dòng)的情況下對(duì)施工企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)還是比較大,主要的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面:

材料價(jià)格變動(dòng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程本身需要大量的物資、材料,在如今開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在整個(gè)工程的建設(shè)期內(nèi),物資、材料的市場(chǎng)價(jià)格一成不變幾乎是不可能的,而固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同,材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎全部由承包商來(lái)承擔(dān)。

工程量增加造成的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程施工過(guò)程中工程量的變化很多,這就需要施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前對(duì)圖紙及清單要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,不得漏算、少算。但有時(shí)工程投標(biāo)時(shí)間太短,施工企業(yè)根本來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量,就只能按照清單給出的工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)。但因招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙,對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量清單進(jìn)行核對(duì)及確認(rèn),投標(biāo)人已認(rèn)同本招標(biāo)文件提供的工程量清單中包含本次招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容(招標(biāo)文件規(guī)定的暫定量、暫定價(jià)格項(xiàng)目除外),結(jié)算時(shí)工程量、單價(jià)不再調(diào)整。”因此,僅依據(jù)清單報(bào)價(jià)而產(chǎn)生的漏算、少算造成的風(fēng)險(xiǎn)就全部由施工單位自行來(lái)承擔(dān)。

工程承包范圍約定不清而造成的風(fēng)險(xiǎn)。“固定總價(jià)合同”的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的,若發(fā)生合同承包范圍外的工程才可以追加合同價(jià)款。正因如此,雙方對(duì)合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。但實(shí)踐中有時(shí)對(duì)承包范圍的約定過(guò)于簡(jiǎn)單或約定不明,而只是寫明“施工圖紙范圍內(nèi)的內(nèi)容”,最后,因約定不明或圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不清等造成的損失只能由施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)了。

因固定價(jià)格合同造成風(fēng)險(xiǎn)損失的案例比比皆是,如山東威海甲公司2007年底通過(guò)招投標(biāo)承建了一家韓資企業(yè)的廠房工程,雙方簽訂了固定總價(jià)合同,工程總價(jià)約5000余萬(wàn)元。在合同履行過(guò)程中,由于工程量少算、漏算、材料漲價(jià)等因素,導(dǎo)致工程實(shí)際成本大大超過(guò)預(yù)算,造成工程成本超出合同價(jià)款800余萬(wàn)元。甲公司要求業(yè)主追加合同價(jià)款,理由如下:材料價(jià)格上漲超出了承包人所能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍,特別是鋼材大幅漲價(jià)導(dǎo)致工程造價(jià)增加而要求業(yè)主對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。該工程投標(biāo)時(shí)間為2007年11月,當(dāng)時(shí)鋼材的價(jià)格僅4000元/噸,但在此之后,鋼材價(jià)格就一直上漲,到2008年6月漲到了6000元/噸,上漲幅度達(dá)到了50%,本工程總用鋼材量為4800多噸,因鋼材大幅度漲價(jià)造成的損失高達(dá)600多萬(wàn)元。甲公司認(rèn)為此種漲價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,已完全超出了承包商在投標(biāo)時(shí)所能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍,發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。

(責(zé)任編輯:liushengbao)

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