一級造價工程師

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2011造價工程師考試輔導(dǎo)-技術(shù)與計量（安裝）考點匯總

施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求

(一)施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序

施工項目管理規(guī)劃大綱基本編制程序是：招標(biāo)文件分析→現(xiàn)場踏勘、環(huán)境調(diào)查→項目實施條件分析→項目管理目標(biāo)規(guī)劃→項目組織規(guī)劃→施工準(zhǔn)備規(guī)劃→施工部署(方案)→項目成本管理規(guī)劃→項目進(jìn)度管理規(guī)劃→項目質(zhì)量管理規(guī)劃→項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理規(guī)劃→各類資源使用規(guī)劃→技術(shù)組織措施規(guī)劃→項目信息與風(fēng)險管理規(guī)劃→施工平面圖規(guī)劃→各項指標(biāo)計算與分析。

(二)施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求

安裝工程施工管理規(guī)劃是針對各個工程的不同施工條件，研究工程統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理規(guī)律的一門學(xué)科。應(yīng)針對不同工程編制出符合擬建工程特點的施工項目管理規(guī)劃文件。施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求主要有以下幾點：

1、規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項目管理公司或由總承包人的管理層編制。

2、編制時，以為本企業(yè)的項目管理服務(wù)為宗旨，作為內(nèi)部文件處理。為了滿足發(fā)包人的要求，可根據(jù)招標(biāo)文件的要求內(nèi)容進(jìn)行摘錄，但其內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)機(jī)密。

3、"大綱"中規(guī)劃的各種目標(biāo)，都應(yīng)該滿足招標(biāo)人(招標(biāo)文件)提出的各項要求，但招標(biāo)人提出的目標(biāo)不能作為企業(yè)的計劃管理目標(biāo)，計劃管理目標(biāo)應(yīng)該更加積極可靠，以調(diào)動項目管理的積極性。

4、各項技術(shù)組織措施的規(guī)劃應(yīng)立足于企業(yè)的經(jīng)營管理水平和實際生產(chǎn)水平，可靠、可行、有效。

5、由于開工前還要編制施工項目管理實施規(guī)劃，故"大綱"應(yīng)較好地掌握詳略程度，實施性的內(nèi)容宜粗不宜細(xì)，應(yīng)能對施工項目管理實施規(guī)劃起指導(dǎo)綱領(lǐng)性的作用，待編制施工項目管理實施規(guī)劃時再加以細(xì)化。

施工項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)

首先，施工項目管理規(guī)劃大綱是對招標(biāo)文件的響應(yīng)，應(yīng)滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提供的信息和資料進(jìn)行分析。其次，施工項目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競爭和交易的需要，為中標(biāo)后的項目管理提出目標(biāo)和構(gòu)思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場情況、有關(guān)市場信息和企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見進(jìn)行編制?！兑?guī)范》第4.2.2條規(guī)定了"大綱"的5項編制依據(jù)：

(一)可行性研究報告與相關(guān)批文

項目可行性研究是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。因此，在擬定施工項目管理規(guī)劃大綱時必須充分了解可行性研究報告及相關(guān)批文提出的項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的要求與標(biāo)準(zhǔn)，以此確定工程項目內(nèi)容范圍及施工項目管理規(guī)劃目標(biāo)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件

主要包括各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，例如建安工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，工業(yè)安裝工程施工及驗收規(guī)范等;此外還包括安裝工程操作規(guī)程、工程定額、技術(shù)規(guī)定和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，以此規(guī)劃施工項目質(zhì)量管理目標(biāo)。

(三)招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋

招標(biāo)文件的很多條款將來就是合同條款，涉及到承包人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)。因此對工程范圍、有關(guān)付款條件等直接與承包人經(jīng)濟(jì)利益密切有關(guān)的條款要仔細(xì)推敲，編制施工項目管理規(guī)劃大綱時必須嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。此外，投標(biāo)人對發(fā)包人關(guān)于招標(biāo)文件解釋的理解，也是決定投標(biāo)文件是否為"應(yīng)答標(biāo)"的關(guān)鍵因素之一。

(四)發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同

該類建設(shè)工程承包合同是明確了發(fā)包人與項目管理公司、總承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，編制施工項目管理規(guī)劃大綱時對此必須充分加以考慮。

(五)市場信息

編制施工項目管理規(guī)劃大綱時，需要深入地調(diào)查了解與該項目有關(guān)的市場信息，包括自然條件、材料、設(shè)備供應(yīng)狀況及相關(guān)價格信息、主要競爭對手信息等。

此外，在編制施工項目管理規(guī)劃大綱時還應(yīng)該充分考慮工程現(xiàn)場環(huán)境情況的調(diào)查結(jié)果、企業(yè)投標(biāo)策略、企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見、發(fā)包人提供的有關(guān)本工程的其它工程信息及資料等。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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