一級造價(jià)工程師

建設(shè)工程招投標(biāo)

[問答題]某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司。中標(biāo)結(jié)果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。

事件2：該項(xiàng)目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。

事件3：開標(biāo)前，A施工單位發(fā)現(xiàn)參加開標(biāo)會(huì)的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標(biāo)截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報(bào)價(jià)降低5%作為最終報(bào)價(jià)。

事件4：開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價(jià)由8000萬元降為7500萬元;同時(shí)為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報(bào)價(jià)不得低于6500萬元。

事件5：評標(biāo)委員會(huì)由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。

事件6：評標(biāo)過程中，B施工單位為了讓評標(biāo)委員會(huì)注意到本項(xiàng)目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會(huì)影響投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。

事件7：評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;F施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。

事件8：7月1日評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主確認(rèn)D施工單位為中標(biāo)單位，7月18日D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價(jià)7000萬元。

【問題】

1.指出事件1~事件5中的不妥之處，并說明理由。

2.事件6中評標(biāo)委員會(huì)的做法是否正確?說明理由。

3.判別事件7中C，D，E，F(xiàn)施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

4.指出事件8中的不妥之處，并說明理由。

參考答案：

1.事件1：“中標(biāo)結(jié)果公示2天”不妥。理由：中標(biāo)候選人的公示期不得少于3日。

事件2：“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。理由：資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

事件4：“開標(biāo)后，將招標(biāo)控制價(jià)由8000萬元降為7500萬元;同時(shí)為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報(bào)價(jià)不得低于6500萬元”不妥。理由：招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，不應(yīng)上調(diào)或下浮;招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

事件5：“評標(biāo)委員會(huì)由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人”不妥。理由：行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員;評標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成。

2.評標(biāo)委員會(huì)的做法正確。理由：評標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

3.C施工單位的投標(biāo)：低于成本，無效標(biāo)。

D施工單位的投標(biāo)：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準(zhǔn)，屬于細(xì)微偏差，有效標(biāo)。

E施工單位的投標(biāo)：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求，可認(rèn)定為不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，屬重大偏差，無效標(biāo)。

F施工單位的投標(biāo)：報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)，屬于細(xì)微偏差，有效標(biāo)。

4.“D施工單位向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%，合同價(jià)為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。

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（責(zé)任編輯：gx）

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