造價(jià)工程師

2020年3月，住建部發(fā)布關(guān)于修改《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》的決定，大調(diào)整造價(jià)資質(zhì)和注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法。

本次改革內(nèi)容重點(diǎn)很多，下面一一解析，開(kāi)始!劃重點(diǎn)了：

1、刪去”雙60%“，即取消對(duì)出資人必須要一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師占 出資人數(shù)和出資額60%的要求，利好工程造價(jià)咨詢企業(yè)上市融資，有利于并購(gòu)重組、吸收合并等方式推進(jìn)和發(fā)展全過(guò)程工程咨詢。

2、甲級(jí)資質(zhì)一級(jí)造價(jià)工程師 由10人降低為6人，需要專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員 由20人降低為12人， 大幅降低了要求、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師 由6人降低為3人，專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員由 12人降低為6人， 大幅降低資質(zhì)所需人員要求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、乙級(jí)資質(zhì)由從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元改為2億元，擴(kuò)大了乙級(jí)企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間。

5、刪去設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為企業(yè)全國(guó)執(zhí)業(yè)掃除了障礙。

6、取消辦公場(chǎng)所人均面積的要求，綜上所述，造價(jià)資質(zhì)是全面降低要求，預(yù)料未來(lái)，原來(lái)掛靠咨詢公司承攬業(yè)務(wù)的廣大分公司和工作室會(huì)不愿意再被掛靠單位剝削，轉(zhuǎn)為自行申請(qǐng)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，預(yù)料造價(jià)咨詢公司特別是乙級(jí)，會(huì)井噴式的增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加殘酷。至于單純想靠掛證生活的注冊(cè)造價(jià)師們，別想太多了， 老老實(shí)實(shí)搬磚吧，該干什么干什么去，只有人證合一的造價(jià)師才能在未來(lái)全過(guò)程咨詢競(jìng)爭(zhēng)中勝出!未來(lái)建筑業(yè)改革，我們一直在關(guān)注

新舊管理辦法對(duì)比

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：

一、刪去《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)修正)第九條第二項(xiàng)。

第九條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級(jí)造價(jià)工程師”。

第九條第四項(xiàng)改為第三項(xiàng)，修改為：“專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員)不少于12人，其中，具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi))中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員合計(jì)不少于10人;取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷”。

刪去第九條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)。

第九條第十一項(xiàng)改為第七項(xiàng)，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

刪去第十條第一項(xiàng)。

第十條第二項(xiàng)改為第一項(xiàng)，其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級(jí)造價(jià)工程師”。

第十條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，修改為：“專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi))中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員合計(jì)不少于4人;取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷”。

刪去第十條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)。

第十條第十項(xiàng)改為第六項(xiàng)，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

第十三條修改為：“企業(yè)在申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢甲級(jí)(或乙級(jí))資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：

“(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)(含企業(yè)法定代表人承諾書(shū));

“(二)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證;

“(三)企業(yè)開(kāi)具的工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同(如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，可不提供對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同;新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供);

“(四)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供);

“(五)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“企業(yè)在申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢甲級(jí)(或乙級(jí))資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí)，企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同;

“(二)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的增值稅;

“(三)企業(yè)為專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)繳納本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。”

第十四條第一款中的“第(九)項(xiàng)”修改為“第(四)項(xiàng)”。

第十五條第三款修改為：“工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?/p>

第十九條第三款中的“5000萬(wàn)元”修改為“2億元”。

刪去第二十三條、第二十四條。

第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

第四十一條改為第三十九條，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

刪去第四十四條。

二、將《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號(hào)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)修正)第三條修改為：“本辦法所稱(chēng)注冊(cè)造價(jià)工程師，是指通過(guò)土木建筑工程或者安裝工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)或者通過(guò)資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，并按照本辦法注冊(cè)后，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。注冊(cè)造價(jià)工程師分為一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師和二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。”

第四條修改為：“國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)實(shí)施全國(guó)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)，并負(fù)責(zé)建立全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)信息管理平臺(tái);國(guó)務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并實(shí)施本行政區(qū)域二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)?！?/p>

第六條、第七條中的“執(zhí)業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。

第七條第三項(xiàng)中的“第十二條”修改為“第十三條”。

第八條修改為：“符合注冊(cè)條件的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，可以向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提交申請(qǐng)材料。

“申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師初始注冊(cè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

“申請(qǐng)二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師初始注冊(cè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

“申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

“申請(qǐng)二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

“注冊(cè)造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊(cè)，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)信息管理平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批?！?/p>

第十四條改為第九條，修改為：“準(zhǔn)予注冊(cè)的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)機(jī)關(guān))核發(fā)注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)造價(jià)工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。

“注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定。

“一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)印制;二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定分別印制。

“注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并由注冊(cè)機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?/p>

第九條改為第十條，修改為：“取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，可自職業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。

“申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;

“(二)職業(yè)資格證書(shū)和身份證件;

“(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同;

“(四)取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明;

“(五)外國(guó)人應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)。

“申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由注冊(cè)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)受聘于工程造價(jià)崗位;

“(二)聘用單位為其交納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休?！?/p>

第十條改為第十一條，第二款第三項(xiàng)修改為：“與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同”。

刪去第二款第四項(xiàng)。

增加一款，作為第三款：“申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)對(duì)其前一個(gè)注冊(cè)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行承諾，并由注冊(cè)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。”

第十一條改為第十二條，修改為：“在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序，到新聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。

“申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“(一)變更注冊(cè)申請(qǐng)表;

“(二)注冊(cè)證書(shū);

“(三)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同。

“申請(qǐng)變更注冊(cè)時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由注冊(cè)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同;

“(二)聘用單位為其交納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休?！?/p>

第十三條改為第十四條，修改為：“被注銷(xiāo)注冊(cè)或者不予注冊(cè)者，在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的，按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。”

第十五條修改為：“一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢等，具體工作內(nèi)容：

“(一)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評(píng)價(jià)造價(jià)分析;

“(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制和審核;

“(三)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價(jià)的編制與審核;

“(四)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理;

“(五)建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解;

“(六)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理;

“(七)與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

“二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師協(xié)助一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師開(kāi)展相關(guān)工作，并可以獨(dú)立開(kāi)展以下工作：

“(一)建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制;

“(二)建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制;

“(三)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制?！?/p>

第十六條第二項(xiàng)修改為：“依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)”。

第十八條修改為：“注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核并簽字蓋章?！?/p>

第二十條增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。

第二十二條修改為：“注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)水平。”

第二十四條中的“注冊(cè)機(jī)關(guān)”修改為“國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。

第三十九條修改為：“造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作按照國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

此外，對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。以上2部部門(mén)規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

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