招標師

本文為2013年招標師考試考試《招標采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標師考試考試的重點知識!

3.4.2資格后審(掌握)

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第18條“采取資格后審的，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法”和《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第16條“資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行”的規(guī)定，資格后審是作為招標評標的一個重要內(nèi)容在組織評標時由評標委員會負責(zé)一并進行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。評標委員會是按照招標文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審的。對資格后審不合格的投標人，評標委員會應(yīng)當(dāng)對其投標作廢標處理，不再進行詳細評審。

注意：機電產(chǎn)品國際招標的不同。按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》和《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的規(guī)定，資格后審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細評審的最后階段進行的，是對已經(jīng)評出的“最低評標價的投標人或綜合評價最優(yōu)的投標人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。

3.5招標文件的構(gòu)成和編制

編制招標文件是招標人最重要和最關(guān)鍵的工作之一。

3.5.1招標文件的構(gòu)成(掌握)

(1)招標文件的一般構(gòu)成(掌握)

1)招標公告或投標邀請書;

2)投標人須知(含投標報價和對投標人的各項投標規(guī)定與要求);

3)評標標準和評標方法;

4)技術(shù)條款(含技術(shù)標準、規(guī)格、使用要求以及圖紙等);

5)投標文件格式;

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式;

7)附件和與其他要求投標人提供的材料。

不同：如工程施工招標文件，增加了“對采用工程量清單招標的，必須提供工程量清單”;勘察設(shè)計招標文件，按照《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》規(guī)定，增加了勘察設(shè)計范圍和勘察設(shè)計進度、階段與深度要求，勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準等規(guī)定;政府采購招標文件，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規(guī)定，增加了廢標條款與省級以上財政部門規(guī)定的其他事項的規(guī)定。

(2)招標項目所有實質(zhì)性要求和條件都必須列為招標文件的重要內(nèi)容(掌握)

招標文件中必須包括項目的技術(shù)要求、技術(shù)標準、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準、標段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實質(zhì)性要求和條件。也就是說，招標人根據(jù)項目特點和不同條件情況的不同需求，還有其他許多重要內(nèi)容必須作為實質(zhì)性條款列入招標文件。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定發(fā)布的工程施工、貨物、服務(wù)及機電產(chǎn)品國際招標投標等管理辦法的規(guī)定，招標文件中的實質(zhì)性要求和條件還應(yīng)當(dāng)包括：10個

1)明確規(guī)定投標保證金的數(shù)額、方式和交納方法;

2)明確規(guī)定投標有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法;

3)明確規(guī)定貨物交貨期和提供服務(wù)的時間;

4)明確規(guī)定是否允許價格調(diào)整及調(diào)整方法;

5)明確規(guī)定是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法;

6)明確規(guī)定是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進行分包及相應(yīng)要求;

7)明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標及相應(yīng)要求;

8)對采用工程量清單招標的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求;

9)明確規(guī)定各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。不得要求或標明特定投標人或者產(chǎn)品，必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準確或清楚說明擬招標貨物的技術(shù)規(guī)格時的處理方法;

10)明確規(guī)定對投標文件的簽署及密封要求，等等。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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