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本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點知識!
3.1.2必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(掌握)
(1)工程建設(shè)項目
1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
4)單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
國家發(fā)展改革委可以根據(jù)實際需要,會同國務(wù)院有關(guān)部門對已經(jīng)確定的必須進行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進行部分調(diào)整。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小上述必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
(2)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目
按商務(wù)部《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》的規(guī)定,機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是:一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100萬元人民幣。
應(yīng)當(dāng)注意的是,在執(zhí)行上述這些規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時,無論何種類型的招標(biāo)項目,任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
(3)政府采購項目
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2007-2008年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的政府采購貨物和服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:單項或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上;政府采購工程項目在200萬元以上。
3.1.3可以不進行招標(biāo)情況的規(guī)定(3個方面)
(1)可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目
下列情況之一的建設(shè)項目可以不進行招標(biāo),但必須在報送可行性研究報告中提出不招標(biāo)申請,并說明不招標(biāo)原因:
1)涉及國家安全或者有特殊保密要求的;
2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
3)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家,不能形成有效競爭的;
4)其他原因不適宜招標(biāo)的。
(2)可以不進行招標(biāo)的工程施工項目(6個方面)
按《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定,需要審批的工程建設(shè)項目,有下列情形之一的,經(jīng)審批部門批準(zhǔn),可以不進行施工招標(biāo):
1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;
2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;
6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,有上述規(guī)定情形之一的,可以不進行施工招標(biāo)。
(3)可以不進行國際招標(biāo)的機電產(chǎn)品(11種情形)
對必須招標(biāo)的機電產(chǎn)品中,屬下列情況之一的,可以不進行國際招標(biāo):
1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;
2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;
3)舊機電產(chǎn)品;
4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;
5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進口的機電產(chǎn)品;
6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機;
7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;
8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時,優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品;
9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;
10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;
11)其他根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定不適宜的。
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