招標(biāo)師

為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

2)反映工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。各行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功

能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各不相同，以下介紹建筑工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

①工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能定位要求。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能定位是指按照項(xiàng)目業(yè)主的

需求，結(jié)合城市規(guī)劃、環(huán)境管理等有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目功能用途、使用要求、總平面布置、豎

向設(shè)計(jì)、交通組織、景觀綠化、環(huán)境保護(hù)、建筑立面造型、建筑控制高度以及是否一次規(guī)

劃、分期建設(shè)等提出的定性和定量的設(shè)計(jì)要求。

②工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。反映工程規(guī)模的指標(biāo)有：總建筑面積、總投資、容

納人數(shù)、住宅建筑的套型、套數(shù)及每套的建筑面積、使用面積，旅館建筑中的客房數(shù)和床

位數(shù)，醫(yī)院建筑中的門(mén)診人次和病床數(shù)等規(guī)模指標(biāo);反映設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)包括工程等級(jí)、

結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限、耐火等級(jí)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等。

③工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。如總用地面積、總建筑面積及各分項(xiàng)建

筑面積(包括地上和地下)、建筑基底總面積、綠地總面積、容積率、建筑密度、綠地

率、停車(chē)泊位數(shù)(室內(nèi)、外和地上、地下)、主要建筑或核心建筑的層數(shù)、層高和總高度

等項(xiàng)指標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)應(yīng)該符合行業(yè)或區(qū)域的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

④工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)：包括工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算以及建筑工程單位面積造價(jià)、

單位功能造價(jià)等。

3)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)和質(zhì)量的影響作用。國(guó)內(nèi)外研究分析證明，工程建

設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響程度分別為：投資決策階段75%～95%，

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%?？梢?jiàn)，工程設(shè)計(jì)

費(fèi)雖然一般只占工程總投資的3%～10%，而項(xiàng)目投資決策一旦確定下來(lái)，則工程規(guī)劃設(shè)

計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的功能定位、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、造價(jià)具有決定性作用，對(duì)工程造價(jià)

實(shí)際影響程度可達(dá)到75%。同時(shí)，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、調(diào)整余地

較大，不利影響較小，而工程施工圖設(shè)計(jì)和施工開(kāi)始之后，再調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造

價(jià)和工程質(zhì)量將由于返工而產(chǎn)生負(fù)面影響，調(diào)整的時(shí)間越滯后，這種負(fù)面影響就越大。因

此規(guī)劃設(shè)計(jì)是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價(jià)最重要和最有利的階段，一個(gè)科學(xué)、合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案可以減少建設(shè)工程量，節(jié)約建設(shè)用地，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)省建設(shè)

投資和建成后的運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造良好的使用條件和環(huán)境。這既是開(kāi)展工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的

價(jià)值和意義，也決定了設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而

不是競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。

為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國(guó)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)的辦

法。所謂限額設(shè)計(jì)就是以批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告和投資估算為限額，控制工程方案

設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，并以批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)及概算造價(jià)為限額，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，

各階段、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工種在保證工程建設(shè)項(xiàng)目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投

資限額嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)，并利用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)運(yùn)用新工藝、新設(shè)備、新

材料等措施，控制和降低工程投資額，提高投資效益。實(shí)踐證明，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目限額

設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)，遏制任意提高工程標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模，并提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有

效方法。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中通常給出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的工程投資

限額，作為投標(biāo)人實(shí)施工程設(shè)計(jì)控制和優(yōu)化的目標(biāo)依據(jù)。

4)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)和有關(guān)費(fèi)用。

①工程設(shè)計(jì)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有

的民事權(quán)利，它也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、受讓、繼承和許可他人使用等形式產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)屬于知識(shí)密集的智力服務(wù)行業(yè)，是建筑藝術(shù)和技術(shù)創(chuàng)作過(guò)

程，作為其服務(wù)成果的設(shè)計(jì)方案具有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)該根

據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體需求，規(guī)定設(shè)計(jì)招標(biāo)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍和歸屬以及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用。

工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要涉及著作權(quán)，可能還包括某些專(zhuān)利權(quán)、商

標(biāo)權(quán)。

投標(biāo)人為創(chuàng)作設(shè)計(jì)投標(biāo)方案需要付出很多智力勞動(dòng)，還需要采用設(shè)計(jì)效果圖、展板、

模型、多媒體演示文件等方式來(lái)表現(xiàn)其設(shè)計(jì)投標(biāo)方案，并且在設(shè)計(jì)投標(biāo)方案外還可能要按

招標(biāo)要求提交備選投標(biāo)方案，投標(biāo)人為此需要付出一定費(fèi)用。另外，招標(biāo)人除采用中標(biāo)設(shè)

計(jì)方案外，還有可能采用未中標(biāo)方案的部分設(shè)計(jì)構(gòu)思或設(shè)計(jì)成果，從而需要考慮補(bǔ)償一定

的投標(biāo)方案編制費(fèi)用。目前國(guó)際及國(guó)內(nèi)通行的做法是：不管中標(biāo)與否，招標(biāo)人一般都要給

予投標(biāo)人一定數(shù)量的補(bǔ)償費(fèi)用，作為對(duì)投標(biāo)人編制、遞交有效投標(biāo)文件，以及其設(shè)計(jì)方案

可能會(huì)被使用或部分使用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，為了鼓勵(lì)投標(biāo)人在投標(biāo)設(shè)計(jì)立意、構(gòu)思、設(shè)

計(jì)方案優(yōu)化等方面投入力量，招標(biāo)人還可以在設(shè)定投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用的基礎(chǔ)上，設(shè)置評(píng)選優(yōu)秀

設(shè)計(jì)方案，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，獲得優(yōu)秀設(shè)計(jì)投標(biāo)方案的可能性就更大。

但是，如果工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，投標(biāo)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)雷同的可能

性就大，而且招標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額也越大;而投標(biāo)人數(shù)量過(guò)少時(shí)，設(shè)計(jì)方案的離

散性和適配性可能不足，招標(biāo)人獲得設(shè)計(jì)創(chuàng)意和優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的數(shù)量就會(huì)相應(yīng)減少，而可

能影響工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的效果。因此，一般應(yīng)通過(guò)資格預(yù)審，從眾多的設(shè)計(jì)投標(biāo)申

請(qǐng)人中擇優(yōu)選用具有與招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)投標(biāo)，既要避免招標(biāo)人

承擔(dān)過(guò)高的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用，又可以保證招標(biāo)人能夠集思廣益，獲得盡可能多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)

作方案。

《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部建市[2008]63號(hào))對(duì)建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)作出了明確規(guī)定：對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招

標(biāo)人應(yīng)給予一定的補(bǔ)償，并在招標(biāo)文件或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)

多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中約定對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行不同程度的補(bǔ)償。

②工程設(shè)計(jì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和收費(fèi)報(bào)價(jià)。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)選擇中標(biāo)

設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)承包招標(biāo)選擇中標(biāo)設(shè)計(jì)單位，但是無(wú)論哪一類(lèi)招標(biāo)，其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而不是設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用，這也是設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的主

要特點(diǎn)。為此，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，依據(jù)原國(guó)家計(jì)委和建

設(shè)部2002年修訂本《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，在規(guī)定的合理幅度內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)。

過(guò)度注重設(shè)計(jì)費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)，不利于產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

5)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理特征。

①制訂設(shè)計(jì)工作計(jì)劃。制定科學(xué)、合理、可行的設(shè)計(jì)工作計(jì)劃是保證工程建設(shè)項(xiàng)目按

照統(tǒng)一目標(biāo)順利實(shí)施，有序組織工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備等各環(huán)節(jié)招標(biāo)的重要

條件。

②設(shè)計(jì)成果交付形式和時(shí)限。設(shè)計(jì)成果交付形式從某種角度決定了委托設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)

計(jì)表現(xiàn)形式;設(shè)計(jì)成果交付時(shí)限則決定了設(shè)計(jì)周期。

③工程施工服務(wù)。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇的設(shè)計(jì)方案及其設(shè)計(jì)承包人，其設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)還

應(yīng)該承擔(dān)工程施工的服務(wù)工作，包括工程施工過(guò)程的設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量檢

驗(yàn)、駐場(chǎng)設(shè)計(jì)代表服務(wù)等。

④設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制。工程設(shè)計(jì)存在技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、投資、進(jìn)

度、安全、環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。

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