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2013年審計(jì)師考試時(shí)間:2013年10月13日。為幫助各位考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試,小編特為您搜集整理了2013年審計(jì)師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn),希望對(duì)各位考生的復(fù)習(xí)有所幫助 !
財(cái)政政策目標(biāo)
(一)優(yōu)化資源配置
優(yōu)化資源配置——如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,使之達(dá)到優(yōu)化組合,從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一,即在保持一定發(fā)展速度的前提下,求得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利的最大化。
1.資源配置是市場(chǎng)的功能。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,由于利益原則的誘導(dǎo)和驅(qū)動(dòng),會(huì)使每一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體不斷地調(diào)整其對(duì)資源的配置。市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行過程,也就是資源配置不斷調(diào)整和趨于合理化的過程。但是,實(shí)踐證明,市場(chǎng)本身存在很大的缺陷,單靠市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行并非在任何情況下都能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置,這就需要國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā),對(duì)資源的配置進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié),如表現(xiàn)為對(duì)資金流向與流量的不斷調(diào)整。財(cái)政是分配資金的,因而財(cái)政政策對(duì)資源的配置能夠產(chǎn)生舉足輕重的影響。
2.通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
(1)通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,一個(gè)核心問題就是財(cái)政資金的投向問題。
資金的投向是否合理,直接決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理,社會(huì)各產(chǎn)業(yè)部門能否協(xié)調(diào)地發(fā)展。
(2)通過財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的第二個(gè)問題,就是如何通過財(cái)政政策的引導(dǎo),調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。
(3)資源配置方面還有一個(gè)問題,就是如何提高財(cái)政資金的使用效益。
優(yōu)化資源配置,是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提,而只有充分發(fā)揮資源的效益,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果忽視投入資源的使用效益,就會(huì)造成資源配置不合理或者要投入更多的資源才能保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,提高財(cái)政資金的使用效益是節(jié)約投入、實(shí)現(xiàn)資源合理配置的重要途徑。鼓勵(lì)節(jié)約投入和提高財(cái)政資金使用效益,包括改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強(qiáng)化預(yù)算約束等措施。
(二)收入分配公平
收人分配公平的主要問題——如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān),而稅收的合理負(fù)擔(dān),又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。
組織財(cái)政收入的過程,實(shí)際上就是將一部分資源從企業(yè)、個(gè)人手上流向政府手中的過程。稅收負(fù)擔(dān)是否合理,就直接影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。如果稅收負(fù)擔(dān)不合理,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體經(jīng)濟(jì)行為的扭曲,引起資源配置的低效率。
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)——表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡上,通過市場(chǎng)來考察,它又集中反映在社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的協(xié)調(diào)平衡上。
財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的變動(dòng),都會(huì)以不同的方式和程度,影響社會(huì)總供給和總需求的變化。
1.從財(cái)政支出方面來說,無(wú)論是投資性支出還是消費(fèi)性支出,在短期內(nèi)很快就會(huì)變?yōu)樯鐣?huì)的購(gòu)買活動(dòng),直接形成社會(huì)總需求的一部分,因而財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會(huì)增加社會(huì)總需求,財(cái)政支出總量的收縮會(huì)減少社會(huì)總需求。從長(zhǎng)期看,由于財(cái)政支出形成的總需求會(huì)通過刺激消費(fèi)來影響社會(huì)總供給,并且財(cái)政支出的一部分用于投資,直接促使產(chǎn)量的增加,因而財(cái)政支出總量的變動(dòng)對(duì)社會(huì)總供給也產(chǎn)生積極的影響。
2.從財(cái)政收入方面來看,收入總量的調(diào)整,即國(guó)家增加或減少稅收,提高或降低國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配的比例,從短期看可以影響企業(yè)和個(gè)人可支配的收入,因而影響總需求,但同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響總供給。
正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家能夠通過財(cái)政收入總量與支出總量的對(duì)比關(guān)系,來調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給,促使社會(huì)總供給和總需求的平衡,以維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
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