中級審計(jì)師

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第三節(jié)　宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策----政府為增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和具體措施，它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的有意識的干預(yù)。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)一般包括：物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。

一、物價穩(wěn)定

物價穩(wěn)定----指物價總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價格變化的繁雜和統(tǒng)計(jì)的困難，西方學(xué)者一般借用價格指數(shù)來表示一般價格水平的變化。

價格指數(shù)是說明不同時期商品價格的相對變動趨勢和程度的指標(biāo)，是對若干種商品價格水平的綜合衡量。價格指數(shù)主要有消費(fèi)物價指數(shù)、批發(fā)物價指數(shù)和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。

1.消費(fèi)物價指數(shù)，又叫生活費(fèi)用指數(shù)或零售物價指數(shù)，是用來衡量各個時期居民個人消費(fèi)的商品和勞務(wù)零售價格變化的指標(biāo)。

2.批發(fā)物價指數(shù)，是用來衡量各個時期的生產(chǎn)資料(資本品)與消費(fèi)資料(消費(fèi)品)批發(fā)價格變化的指標(biāo)。

3.國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)，是用來衡量各個時期一切商品和勞務(wù)的價格變化的指標(biāo)。

二、充分就業(yè)

充分就業(yè)----指一切生產(chǎn)要素(包含勞動)都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。

但由于測量各種經(jīng)濟(jì)資源的就業(yè)程度非常困難，因此西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常以失業(yè)情況作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。按照凱恩斯的解釋，

失業(yè)一般分為三類：摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

1.摩擦失業(yè)----指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動力流動性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難等所導(dǎo)致的失業(yè)。

【例題12·單選題】(2008年)因工種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動者失業(yè)是：

A.非摩擦性失業(yè)

B.摩擦失業(yè)

C.周期性失業(yè)

D.自愿失業(yè)

『正確答案』B

『答案解析』因工種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動者失業(yè)是摩擦失業(yè)。

2.自愿失業(yè)----指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。

3.非自愿失業(yè)----指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。

除了上述這幾類失業(yè)，西方學(xué)者還有所謂的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”、“周期性失業(yè)”等說法。

4.結(jié)構(gòu)性失業(yè)----指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè)，特點(diǎn)是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或沒有適當(dāng)技術(shù)，或居住地點(diǎn)不當(dāng)，因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺，因而也可看作是摩擦性失業(yè)的較極端的形式。

【例題13.單選題】(2007年)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而導(dǎo)致的失業(yè)屬于：

A.自愿失業(yè)

B.非自愿失業(yè)

C.周期性失業(yè)

D.結(jié)構(gòu)性失業(yè)

『正確答案』D

『答案解析』因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而導(dǎo)致的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

5.周期性失業(yè)----指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業(yè)。

失業(yè)總被認(rèn)為會給社會及失業(yè)者本人和家庭帶來損失。因此，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就常常成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要的或重要的目標(biāo)。

三、經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)增長----指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。通常用一定時期內(nèi)實(shí)際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。

在實(shí)際中，經(jīng)濟(jì)增長并非人們追逐的唯一目標(biāo)，由于經(jīng)濟(jì)增長是與就業(yè)以及通貨膨脹相關(guān)聯(lián)的，因此，經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)含義是指經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個適度的增長率，這種增長率既要能基本滿足社會發(fā)展的需要，同時又是人口增長和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的，總之，就是達(dá)到一個適應(yīng)國情的適度增長率。

四、國際收支平衡

國際收支平衡----指既無較大國際收支赤字，又無較大國際收支盈余的情況，因?yàn)檩^大的國際收支赤字和盈余對本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都沒有好處。

要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，政府需要綜合運(yùn)用各種政策手段，并統(tǒng)籌考慮各種政策手段之間的協(xié)調(diào)，使其相互配合，協(xié)調(diào)一致。因此，政府在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策時應(yīng)該作整體性的宏觀戰(zhàn)略考慮和安排。

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