一、國務(wù)院的性質(zhì)和地位,包括三個方面的性質(zhì):人民政府,國家的行政機關(guān),國家的執(zhí)行機關(guān)。從地位上來說,它是最高的人民政府,中央人民政府。作為行政機關(guān),它是管理國家一切事物的行政機關(guān)。執(zhí)行機關(guān),它是從屬于全國人大和常委會的,它是全國人大和常委會的執(zhí)行機關(guān)。
二、國務(wù)院的組成任期,組成:總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長、審計長、部長、主任,總理、副總理、國務(wù)委員的任期,整個國務(wù)院的任期和全國人大是一樣的5年,總理、副總理、國務(wù)委員的連續(xù)任期不得超過兩屆。憲法中未規(guī)定中國人民銀行屬組成部門。
三、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制,總理負(fù)責(zé)制,國務(wù)院的各項工作由總理負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。憲法規(guī)定國務(wù)院向全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。國務(wù)院有兩個會議,一個叫全體會議(由國務(wù)院全體組成人員參加,但是比如,國家海洋局局長、國家海關(guān)總署署長等并不參加,因為他們不是國務(wù)院的組成人員),還有一個叫常務(wù)會議,總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成。
總理有組閣權(quán),有決定權(quán),簽署權(quán)。
四、國務(wù)院的職權(quán),國務(wù)院有制定行政法規(guī)的權(quán)利(根據(jù)憲法和法律),決定戒嚴(yán)權(quán)。
五、國務(wù)院的審計署,不是在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是在總理的領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。審計機關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支,對國家的財政金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支,實行審計監(jiān)督。
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