法律資格考試

為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!

行政裁決，是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間權(quán)益爭議的活動。

行政裁決的特征有以下方面：(1)行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。(2)行政裁決的對象是特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。(3)行政裁決在形式上具有準(zhǔn)司法性。(4)行政裁決在效果上具有強(qiáng)制性。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，行政裁決主要有以下幾類：(1)損害賠償裁決。這是指行政機(jī)關(guān)對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財(cái)產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間，一方當(dāng)事人認(rèn)為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時，依法請求行政機(jī)關(guān)制止侵害，并責(zé)令侵權(quán)方對其侵害行為已造成的損失予以賠償。

比較一下，行政裁決和行政復(fù)議。行政裁決，裁決的對象是民事糾紛，行政復(fù)議的對象是行政糾紛。兩者之間的共同點(diǎn)都是行政機(jī)關(guān)解決爭議，行政機(jī)關(guān)的作用類似法院，所以有時把這兩種行為概括稱為“行政司法”。兩者的不同點(diǎn)是對象的不同，行政裁決的對象是民事糾紛，行政復(fù)議的對象是行政糾紛。一般說來，民事糾紛發(fā)生后，一方當(dāng)事人可訴至法院。為什么行政機(jī)關(guān)也可以裁決民事爭議呢?主要有兩個條件，一個是法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)解決;二是當(dāng)事人提出了申請。只有在這兩種情況下，行政機(jī)關(guān)才能解決民事糾紛。

行政調(diào)解和仲裁的對象也是民事糾紛。但是，行政機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛不屬于具體行政行為。因?yàn)榻?jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解，民事糾紛雙方當(dāng)事人所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議體現(xiàn)的是糾紛雙方當(dāng)事人的意思，并沒有體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的意思，行政機(jī)關(guān)在一方當(dāng)事人不履行協(xié)議時不能強(qiáng)制執(zhí)行，即調(diào)解行為不具有行政法上的效力，所以不是具體行政行為。在行政管理中，對民事糾紛的仲裁只有一種，即勞動合同爭議仲裁。勞動合同發(fā)生爭議，到勞動局里的勞動合同爭議仲裁委員會去仲裁，仲裁也不是具體行政行為。因?yàn)閯趧泳掷锏膭趧雍贤瑺幾h仲裁委員會不是行政機(jī)關(guān)，而是具有中立性的社會組織。當(dāng)事人不服行政仲裁，可以提起民事訴訟。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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