法律資格考試

為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!

★[重點法條]《若干解釋》第十二條 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。

第十三條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;

(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;

(三)要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;

(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

第十四條 合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當以核準登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。

不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負責(zé)人作訴訟代表人;沒有主要負責(zé)人的，可以由推選的負責(zé)人作訴訟代表人。

同案原告為5人以上，應(yīng)當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

第十五條 聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。

第十六條 農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。

第十七條 非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

第十八條 股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

★[考點歸納]

1、行政訴訟原告資格的一般標準。根據(jù)《若干解釋》第12條的規(guī)定，判斷原告資格的一般規(guī)則是是否“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系”。而“法律上的利害關(guān)系”應(yīng)理解為“法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”，也就是說，該行為是否對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)進行了調(diào)整或產(chǎn)生了影響，如果確實產(chǎn)生了現(xiàn)實的影響效果，即具備原告資格。

2、特殊情形。

(1)相鄰權(quán)人。

(2)公平競爭權(quán)人。

(3)受害人。

(4)與復(fù)議或撤銷、變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人。

(5)聯(lián)營企業(yè)、中外合資或合作企業(yè)的聯(lián)營、合資或合作各方。

(6)農(nóng)村土地承包權(quán)人。

(7)非國有企業(yè)或其法定代表人。

(8)股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會。

★[識記重點與解題竅門]

1、司法解釋第15條、17條、18條均涉及企業(yè)起訴的原告資格問題，但絕不能機械地理解為中外合資、合營企業(yè)就適用第15條;非國有企業(yè)就涉及第17條;而股份制企業(yè)則涉及第18條。這三條分別有不同的立法背景，了解了這些背景，才能體會這三條的規(guī)范意義。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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