為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!
一、公務(wù)員的概念
七種機關(guān)工作人員：黨的機關(guān)×2、嘴的機關(guān)×2、司法機關(guān)×2、行政機關(guān)×1，非工勤人員。
二、基本管理制度
1.職位分類、職務(wù)級別
職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。
職務(wù)級別：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(10級)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(8級)。職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級別(15級)。
2.公職的取得(進)
錄用 | 范圍 | 主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
條件 | 肯定條件（職位資格or職位空缺）；否定條件（犯罪刑罰or開除公職） | |
程序 | 考試→ 考察 → 體檢 試用期1年 | |
任職 | 選任制 | 憲法組織法規(guī)定的人大及其常委會選舉的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
委任制 | 一般的公務(wù)員職務(wù) | |
聘任制 | 專業(yè)性較強or輔助性職位；1-5年聘任合同；協(xié)議工資；非保密；人事部門備案 | |
兼職 | 機關(guān)外兼職 | 經(jīng)過有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn) +不得領(lǐng)取兼職報酬 +不得在盈利性組織中兼職 |
例：關(guān)于聘任制公務(wù)員，下列做法正確的是：(10/98/不定項)
A.某縣保密局聘任兩名負(fù)責(zé)保密工作的計算機程序員
B.某縣財政局與所聘任的一名精算師實行協(xié)議工資制
C.某市林業(yè)局聘任公務(wù)員的合同期限為十年
D.某縣公安局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級公安機關(guān)批準(zhǔn)
答案：B.
3.公職的履行(管)
考核 | 內(nèi)容 | 德、能、勤、績、廉，以績?yōu)橹攸c |
類型 | 定期考核；不定期考核 | |
結(jié)果 | 定期考核結(jié)果：優(yōu)秀；稱職；基本稱職；不稱職（→降職） | |
獎勵 | 對象 | 公務(wù)員個人；公務(wù)員集體 |
形式 | 精神獎勵、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主 | |
種類 | 嘉獎；三等功；二等功；一等功；授予榮譽稱號 | |
處分 | 種類 | 警告（6月）記過（12月）記大過（18月）降級（24月）撤職（24月）開除 |
后果 | 處分期間不得晉升職務(wù)和級別，不得漲工資（警告除外） | |
解除 | 解除處分后晉升工資、級別、職務(wù)不再受影響，但解除降級、撤職不視為恢復(fù)原級別職務(wù) | |
抵抗權(quán) | 上級決定命令：一般錯誤的，提出意見后執(zhí)行免責(zé)；明顯違法的，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行 |
★行政機關(guān)公務(wù)員處分條例
兩種以上處分 | 不同種類 → 只罰重的；同一種類 → 延長期限 |
人大選舉公務(wù)員 | 政府決定開除、撤職處分，向人大提出罷免建議 |
立案調(diào)查期間 | 不得交流、出境、辭去公職、退休；任免機關(guān)可以決定暫停其職務(wù) |
例: 某行政機關(guān)負(fù)責(zé)人孫某因同時違反財經(jīng)紀(jì)律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是： (08/2/98/不定項)
A.應(yīng)只對孫某執(zhí)行撤職處分 B.應(yīng)同時降低孫某的級別
C.對孫某的處分期為36個月 D.解除對孫某的處分后，即應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)
答案：AB.
交流 | 調(diào)任 | 從國有企事業(yè)單位、人民團體群眾團體調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) |
轉(zhuǎn)任 | 在七個機關(guān)內(nèi)部的不同職位之間的職務(wù)變動 | |
掛職鍛煉 | 到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù) |
例：下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度? (09/2/42/單選)
A.沈某系某高校副校長，調(diào)入國務(wù)院某部任副司長
B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C.吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長
D.鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長
答案：B.
回避 | 職務(wù)回避 | 親屬回避：夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo)；②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo)；③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，另一方從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計財務(wù)工作 |
地域回避：鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) | ||
公務(wù)回避 | 執(zhí)行公務(wù)時涉及與本人或者上列親屬有利害關(guān)系的 |
4.公職的退出(出)
辭職 | 辭去公職 | 禁止：①服務(wù)年限未滿 ②涉密職位未脫密 ③重要公務(wù)未完畢 ④審計審查未結(jié)束 | ||
辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) | 種類：①法定辭職②自愿辭職③引咎辭職④責(zé)令辭職 | |||
辭退 | 條件：①年度考核連續(xù)兩年不稱職 ②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排③機關(guān)機構(gòu)改革拒絕合理安排 ④不履行義務(wù)不遵守紀(jì)律 ⑤曠工連續(xù)15天一年累計30天 | 除外：①因公致殘的 ②患病負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的 ③女性在孕期產(chǎn)假哺乳期內(nèi)的 | ||
退休 | 退休年齡or完全喪失工作能力 | 提前退休：①工作30年 ②工作20年距退休年齡5年內(nèi) | ||
★辭去公職或者退休的，領(lǐng)導(dǎo)成員離職3年內(nèi)、其他人2年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
5.公職的保障
物質(zhì)保障 | 工時、休假。加班 →補休 定期考核優(yōu)秀、稱職 →年終獎金 | |||
權(quán)益保障 | 一般公務(wù)員 | 申訴 | 不利的人事處理 | ①知道處理30日內(nèi)向原機關(guān)申請復(fù)核（接到申請書30日內(nèi)決定） →接到決定15日內(nèi)向同級人事部門或上級機關(guān)提出申訴（受理60日內(nèi)決定） ②知道處理30日內(nèi)提出申訴 ★復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行 |
控告 | 機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯合法權(quán)益 | 向上級機關(guān)或者專門機關(guān)提出 | ||
聘任制公務(wù)員 | 履行聘任合同發(fā)生爭議：60日內(nèi)申請人事仲裁 →15日內(nèi)提起民事訴訟 | |||
例：王某為某縣勞動與社會保障局的一名科長，因違紀(jì)受到降級處分。下列何種說法不符合《公務(wù)員法》的規(guī)定? (06/2/93/不定選)
A.王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴
B.王某對處分不服申請復(fù)核時，復(fù)核期間應(yīng)暫停對王某的處分
C.王某受處分期間，不得晉升級別和享受年終獎金
D.處分解除后，王某的原級別即自行恢復(fù)
答案：ABCD.
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（責(zé)任編輯：lqh）
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