法律資格考試

為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!

考試內(nèi)容：禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外

行政收費(fèi)是指一定的行政機(jī)關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位，為個(gè)人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費(fèi)用。目前，我國的行政機(jī)關(guān)的各種收費(fèi)主要有公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、排污費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和教育附加費(fèi)等。隨著我國費(fèi)改稅工作的推行，其中有些費(fèi)種將依法轉(zhuǎn)為稅，如車輛購置稅，原來是一種購置費(fèi)，后改為一種稅;對于養(yǎng)路費(fèi)，也要改為燃油附加稅;農(nóng)村的稅費(fèi)改革工作也在緊張地進(jìn)行之中。

行政機(jī)關(guān)無論收取何種費(fèi)用，都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得自立名目，擅自訂立征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍。我國的行政收費(fèi)，曾一度相當(dāng)混亂無序。一些國家機(jī)關(guān)和壟斷行業(yè)，利用行政職權(quán)和壟斷地位，巧立各種名目亂收費(fèi)。主要表現(xiàn)在：超越權(quán)限，擅自審批或自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)移行政職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，從中分利;利用職權(quán)，強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，把權(quán)力商品化;憑借壟斷地位，在經(jīng)營業(yè)務(wù)中亂收費(fèi)、亂提價(jià)，從中謀利;部門職能交叉，重復(fù)收費(fèi)。這不僅加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害了黨和國家的利益，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。

在行政許可實(shí)施過程中，同樣也存在濫收費(fèi)的情況，收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)，收費(fèi)成為一些行政機(jī)關(guān)設(shè)定和實(shí)施行政許可的內(nèi)在動因。為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上消除設(shè)定行政許可的經(jīng)濟(jì)動因，本法規(guī)定實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，原則上不得收取費(fèi)用。這對于治理濫收費(fèi)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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