中級社會工作師

2012年社會工作師考試時間為6月16、17日，為了考生更好的復習社會工作師課程，小編整理了中級社會工作師考試資料，希望對您參加考試有所幫助！

 “京外媳婦 ”是指夫妻雙方中的男方具有北京市正式常住戶口，女方是非北京市戶口，但是女方長期生活在北京的家庭中。城鎮(zhèn)低保家庭中的 “京外媳婦 ”缺乏充足的社會救助這一問題必須引起我們的關注。理由在于，一方面，清華大學李強教授在《我國的城市貧困層問題》一文中認為 “導致城市居民陷入貧困的另一個家庭因素是家庭成員的戶口類型 ”，但是我國學界對于 “半邊戶 ”的研究已經(jīng)甚少，對 “京外媳婦 ”的社會救助問題更是缺乏關注；另一方面，城鎮(zhèn)低保家庭中的 “京外媳婦 ”的絕對數(shù)量也不能輕視，雖然北京市沒有統(tǒng)計過 “京外媳婦 ”的家庭占低保家庭總數(shù)的比例，但是通過以下數(shù)字我們可見一斑： 2005年 5月 28日有報道 “上海 ‘外來媳 ’已達 11.5萬余人，不少夫妻的婚后生活不輕松。 ”“北京市東鐵匠營地區(qū)有享受最低保障的家庭 769戶、 1759人，占全區(qū)總數(shù)的 12.84%……娶外地媳婦的家庭比例較大 ”。 2004年 11月 29日，石景山區(qū)廣寧街道八角路社區(qū)居委會統(tǒng)計出京外媳婦的低保家庭占社區(qū)低保家庭總數(shù)的 14.6%。

“京外媳婦 ”身處北京市的城鎮(zhèn)低保家庭中，雖然也能夠享受到北京市的低保金，卻很少能夠接受到來自社會的其它救助。原因之一是戶籍所限，京外媳婦很難享受到北京市的制度性社會救助。我國《城市居民最低生活保障條例》第 2條的規(guī)定實際上是 “戶籍地原則 ”。戶籍地原則把城市的非戶籍人口擋在城市社會救助網(wǎng)絡之外，從而形成非戶籍人口的救濟真空，這顯然不利于社區(qū)的穩(wěn)定，也不利于社會公平的實現(xiàn)。

身處貧困家庭的京外媳婦，由于戶口的限制，不能充分享受北京市的醫(yī)療社會救助、免費職業(yè)培訓等制度性救助。并且由于在勞動年齡階段未能按規(guī)定繳納足額的各種社會保險，因此，低保家庭的 “京外媳婦 ”晚年將遭受更大的貧困，將享受不到社會保險的保障成果。

與此相聯(lián)系的是，低保家庭的 “京外媳婦 ”在 46歲之前是很難獲得北京市正式的常住戶口。根據(jù)北京市 “外省市農(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員夫妻投靠進京入非農(nóng)業(yè)戶口的相關規(guī)定 ”：申請人年滿 46周歲，不滿 55周歲，結(jié)婚應滿 5年；申請人年滿 55周歲的，結(jié)婚應滿 2年。很顯然，低保家庭的京外媳婦 ”在 46歲之前很難享受到北京市的其它制度性的救助。

“京外媳婦 ”在北京的社會關系網(wǎng)絡脆弱，社會資本擁有量非常少。由于學界及社會對其缺少關注，貧困的 “京外媳婦 ”也很難獲得來自非政府組織的社會救助。同時還受特殊身份的影響，低保家庭的 “京外媳婦 ”的社區(qū)參與度不高，社區(qū)對其提供的非正式社會支持也比較少。受個人勞動技能等人力資本和戶口的限制，北京的勞動力市場對其接納度很低， “京外媳婦 ”很難找到能夠使其脫貧的工作。

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（責任編輯：xy）

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