中級社會工作師

2012年社會工作師考試時間為6月16、17日，小編整理了中級社會工作師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

一、本節(jié)知識重點與考試要點

1.知識重點

(1)政策的含義："政策"一詞有狹義和廣義的含義。狹義的政策主要是指政府和政黨就某方面的具體行為規(guī)范和規(guī)則體系，側(cè)重某些具體的制度規(guī)范或規(guī)則。廣義的政策是指國家、政府和政黨為實現(xiàn)其目標而制定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。

(2)政策行動及其特點：政策行動是指政府制定、實施和修改政策等各種行動的總和。政策行動具有如下特點：①政策行動是有組織的活動;②政策行動具有明確的目的性和方向性;③政策行動具有明確的行動內(nèi)容;④政策行動是規(guī)則體系與行動體系的結(jié)合。

(3)公共政策的含義：政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為有效管理社會、處理公共事務(wù)。解決社會問題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動方案和行為準則。公共政策是政府為彌補市場機制的不足，介入經(jīng)濟和社會管理而出現(xiàn)的。和追求私人或者小群體利益的私利政策相對而言，它維護的是社會公共利益，或者說是公眾利益。

(4)政府的公共政策具有公共性、i權(quán)威性和價值性等基本特點。當代各國比較重要的公共政策主要有經(jīng)濟政策。社會政策、環(huán)境政策、國防政策和外交政策等幾大類別，當然還存在一些特殊政策。

社會政策的含義：社會政策是公共政策的斗個特定領(lǐng)域，它是指政

府在某種社會價值的指導(dǎo)下，為實現(xiàn)某種社會性目標而采取的社會性行動的總和。在當代社會，社會政策的實質(zhì)是政府在為老百姓提供社會保障和其他各種社會服務(wù)的社會事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動，主要體現(xiàn)在政府制定的各種社會福利政策中。

(6)社會福利的含義：社會福利是在公共資金的支持下向社會成員無償或低償提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的制度和過程。社會福利不以商業(yè)交換為原則，更多地是按照人們的實際需要來進行配置。社會福利包含兩個方面的含義：一方面，社會福利是為社會成員提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的過程;另一方面，社會福利項目由公共資金提供支持，因此能夠無償或低償?shù)靥峁┙o受益者。社會福利的分配，可以在社會成員或群體成員中進行平均分配，也可以向有特殊需要的人進行定向分配。

(7)社會政策與社會福利的關(guān)系：社會政策與社會福利所指的具體行動領(lǐng)域是一致的，在許多文獻中這兩個概念可以互換使用。但是，這兩個概念表達問題的角度不同，社會福利側(cè)重反映既有的社會福利制度(包括正式的和非正式的、人為設(shè)計的和自然形成的)及與其相關(guān)的實踐操作模式;社會政策則主要反映政府(或其他組織)在社會福利方面所采取的各種有意識的行動。

社會政策與社會工作的關(guān)系：社會政策與社會工作起源于相同的背 景(工業(yè)革命引發(fā)的各種社會問題)，具有相似的目標(滿足民眾基本生活需求，解決或緩解社會問題)，但是最初起源和運行方式不同。社會政策源于政府行為，采取的是國家干預(yù)的方式;社會工作則源于民間行動，采取的是民間救助的方式。在當代社會中，社會政策與社會工作具有共同的目標，遵循共同的原則，以不同的方式進行，但又密切關(guān)聯(lián)。但是，社會政策與社會工作具體的行動內(nèi)容和方式不同，社會政策是由政府調(diào)動資源，為老百姓提供基本的社會保障、醫(yī)療、就業(yè)、教育和住房等方面的服務(wù)，而社會工作則是由基層的專業(yè)社會工作者為有需要的人提供具體的服務(wù)，包括救助、照料、輔導(dǎo)、維權(quán)、增能等。

(9)社會政策與社會工作的相同性和關(guān)聯(lián)性：①社會政策與社會工作具有共同的目標。它們都是為滿足民眾的基本需要，尤其是幫助貧弱群體克服生活中的各種困難并促進其增強自身能力，以解決社會問題和維護社會公平為目標。②社會政策與社會工作遵循共同的原則。它們都以社會公平和社會關(guān)照為基本原則，并且都按照福利性原則運行。③社會政策和社會工作同屬于一個國家的社會福利制度體系。社會政策是政府全面負責(zé)社會福利事務(wù)的制度化行動體系，而社會工作則是在政府社會政策的指導(dǎo)和資助下實施具體服務(wù)的行動體系。④社會政策與社會工作相互依賴，相互促進。社會工作是社會政策的傳導(dǎo)和執(zhí)行系統(tǒng)，社會工作運行也需要政府通過社會政策行動給予資助和指導(dǎo)。

法規(guī)的含義：法規(guī)是指由國家和地方立法機構(gòu)以及政府行政機構(gòu)為規(guī)范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及各級政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。

(11)社會政策和法規(guī)的關(guān)系：它們既相互聯(lián)系，又存在差異。社會政策與法規(guī)的相互聯(lián)系表現(xiàn)為：

①社會政策是制度化的行動體系，而法規(guī)是社會政策的規(guī)則系統(tǒng);

②法規(guī)規(guī)范著社會政策運行的全過程;

③社會政策行動是制定、實施和修改相關(guān)法規(guī)的過程。社會政策與法規(guī)的差異表現(xiàn)在：①各國社會政策與法制化的關(guān)系不同;②我國各種社會政策的法制化程度不同;③具體的社會政策和法規(guī)常常不會一一對應(yīng)。

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（責(zé)任編輯：xy）

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