注冊設備監(jiān)理工程師

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招標代理機構(gòu)應當具備的條件：(1)與行政、國家機關沒有行政隸屬關系或利益關系;(2)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;(3)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;(4)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;(5)有技術、經(jīng)濟方面專家?guī)臁?專家人選。從事相關領域工作滿8年并有高職或具有同等水平技術、經(jīng)濟等方面人員。

招標分為公開招標和邀請招標。公開招標：屬政府或國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的工程。邀請招標：國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可邀請招標。

招標工作程序：

1、編制招標文件 招標文件由投標人須知、合同條件和附件組成。編制設備采購招標文件時應當注意的事項：(1)招標采購范圍要明確(2)設備供貨范圍要具體(3)技術規(guī)范要適用(4)交貨進度要求要詳細(5)監(jiān)造、檢驗、性能驗收和試驗要求要說明 (6)合同價格要求要明晰。招標文件的修改。在要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

2、發(fā)布招標公告。(1)招標公告(針對公開招標); (2)投標邀請書(針對邀請招標)向3個以上特定的法人或其他組織邀請。招標公告和投標邀請書的內(nèi)容：①招標人名稱和地址;②招標項目性質(zhì);③項目數(shù)量;④實施地點;⑤實施時間;⑥獲取招標文件的辦法。(3)現(xiàn)場踏勘。招標人不得單獨或者分別組織進行現(xiàn)場踏勘。(4)招標人的保密義務。招標人不得透露潛在投標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。標底必須保密。(5)投標文件的送達：在提交投標文件的截止時間前，送達投標地點，簽收保存。投標人少于3個的，招標人應當重新招標。(6)投標文件的拒收： 1)逾期送達的或者未送達指定地點的; 2)未按招標文件要求密封的。(7)投標文件的補充、修改或者撤回： 投標人在提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。

3、資格審查 。(1)資格預審 (公開招標特有程序資格)。預審不合格不得參加投標。 (2)資格后審 (邀請招標一般采用，不合格應作廢標處理)。對潛在投標人進行資格預審，對投標者進行現(xiàn)場實地考察，評估投標者的能力。 1、擬定潛在投標人長名單2.投標者資格審查 ①具有獨立訂立合同的權利。 ②在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。 ③具有完善的質(zhì)量保證體系。 ④業(yè)績。具有設計、制造與招標相同設備或相近設備1～2臺(套)兩年以上良好的運行經(jīng)驗 ⑤具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽。 ⑥特殊專用設備應重點審查生產(chǎn)制造能力。擁有行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的廠商可視為合格的投標人。3、確定投標人短名單

4.評標 評標機構(gòu)：(1)評標由評標委員會負責。2)評標委員會由招標人代表和專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于三分之二。 3)與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。(4)評標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序。 評標分為初評和詳評兩個階段進行。初評評審內(nèi)容： (1)投標人的合格性 ①是否具有法人資格。②投標文件有關各項要求簽字處，是否經(jīng)過法定代表人或投標授權人簽署。如果是法定代表人簽字，姓名應與營業(yè)執(zhí)照一致;若為授權代表簽字，是否有法定代表人的合格授權書。(2)投標擔保 ①金額是否達到要求。 ②若提供的是保函，有效性是否滿足招標文件規(guī)定。對于金額較大的設備，應要提供地市級以上分行出具的有效保函 (3)資格證明文件 還有包括制造廠家授權書和銀行提供的資信證明文件。(4)業(yè)績 (5)對商務條款的響應 主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁條款等。(6)其他。如招標文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級證書、ISO認證材料、最近三年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等。

詳細評審的內(nèi)容：①技術評估。這是非商務部分標書中很重要的部分，投標者提出的技術方案必須是可以接受的，或者提出的方案是值得重視的，有可能是很好的可供選擇的方案。對于技術方面的偏差和異議要逐條逐項要求投標者澄清，并把可以接受的進行記錄。②進度。對于投標者提出的進度計劃要分析可行性。③費用分析。對于投標者提出的各項費用配置、價位的合理性進行分析; ④報價。⑤財務能力。要根據(jù)投標者的財務經(jīng)濟狀況來評估投標者是否能有足夠能力啟動工程，且能承受一定的經(jīng)濟風險; ⑥施工能力。

評標方法 包括經(jīng)評審的“最低投標價法”、“綜合評估法”或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。 (1)最低投標價法 招標采購設備合同金額較小，量化評標不實際或者不適宜時，則可以采用最低投標價法(簡稱打分法)評標。 最低投標價法，是指以投標價為基礎，將各評審要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加或核減該值而形成評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。(2)綜合評估法 采購大型設備時，大多采用。 是指按預先確定的評分要素重要程度分值比重并細化每一項達到某一程度的得分標準，由評標委員分別對各投標書的報價和各種服務進行評審記分，得分最高者中標。

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（責任編輯：wrr）

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