三支一扶

中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、

財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、

共青團(tuán)中央關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃

實(shí)施工作的通知（人社部發(fā)[2010]23號） 

>> 中央財政為“三支一扶”大學(xué)生設(shè)立補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

>> 八部門：全力抓好“三支一扶”大學(xué)生期滿就業(yè)工作

>> “三支一扶”招募工作啟動 取消乙肝檢測項(xiàng)目

>> 2010年“三支一扶”招募計劃啟動

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、福建省公務(wù)員局、教育廳（教委）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（委、局）、衛(wèi)生廳（局）、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局、勞動保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）、《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動 大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號）和《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號）要求，2010年國家計劃招募2萬名"三支一扶"大學(xué)生。現(xiàn)就做好2010年高校畢業(yè)生"三支一扶"計劃通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年，全國各級"三支一扶"工作部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)與服務(wù)的各項(xiàng)方針政策，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，較好地完成了當(dāng)年工作任務(wù)，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出了積極貢獻(xiàn)。2010年，高校畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到630萬，在國際金融危機(jī)影響尚未消除、全社會就業(yè)矛盾突出的情況下，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。繼續(xù)做好"三支一扶"計劃實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮其引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的示范作用，是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)青年人才健康成長的重要途徑。各地要充分認(rèn)識新形勢下做好"三支一扶"計劃實(shí)施工作的重要意義，增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大財政保障，主動發(fā)揮職能作用，采取有效措施，推進(jìn)"三支一扶"計劃更好實(shí)施。

　　二、精心組織，搞好選拔招募和崗前培訓(xùn)

各地要于4月份啟動招募工作，于6月30日前完成招募。招募結(jié)束后，各省人力資源社會保障部門要將實(shí)際招募人員的個人信息于7月31日前通過全國高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)完成輸入上傳，并會同財政部門將實(shí)際完成情況報送人力資源社會保障部。各地要認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格招募條件和程序，密切部門間相互協(xié)作，加強(qiáng)"三支一扶"計劃與各引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目在選拔招募、崗前培訓(xùn)等方面的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在招募體檢工作中，要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）文件要求，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試用）》執(zhí)行。

要扎實(shí)做好崗前培訓(xùn)，使"三支一扶"大學(xué)生提前了解黨和國家有關(guān)基層工作特別是"三農(nóng)"工作的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作等，從而更好更快地適應(yīng)基層工作。

三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)資金安排和保障

從2010年起，中央財政設(shè)立補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于"三支一扶"大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會保險等費(fèi)用補(bǔ)助。各地要嚴(yán)格按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生"三支一扶"計劃中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財行〔2009〕494號），做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作，健全制度，完善工作機(jī)制，認(rèn)真抓好計劃制定、信息上報、經(jīng)費(fèi)申請、補(bǔ)貼發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作，確保經(jīng)費(fèi)保障及時到位。

"三支一扶"大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本地事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定。"三支一扶"大學(xué)生參加社會保險的相關(guān)費(fèi)用，要納入財政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。各省級"三支一扶"辦公室要按照上述規(guī)定，加強(qiáng)與地方財政部門溝通協(xié)調(diào)，制定好總體預(yù)算方案。中央財政補(bǔ)助西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)助中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)助東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分及各省超出中央下達(dá)的招募計劃自主招募"三支一扶"大學(xué)生所需經(jīng)費(fèi)，由地方財政承擔(dān)。

各省級"三支一扶"計劃中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，由各省級財政部門和人力資源社會保障部門按照中央下達(dá)的招募計劃完成情況及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定，并于8月15日前聯(lián)合報送財政部和人力資源社會保障部。經(jīng)與全國高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對比審核后，中央財政補(bǔ)助資金于9月底通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)到各省級財政部門。

各地要加強(qiáng)資金的使用管理，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)格資金渠道，不斷完善資金的使用管理方式。在中央財政專項(xiàng)補(bǔ)助下達(dá)前，各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證工作、生活補(bǔ)貼按期足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

　　四、科學(xué)指導(dǎo)，提高日常管理和期滿考核水平

各省級"三支一扶"辦公室要不斷完善日常管理制度，采取動態(tài)督查、定期總結(jié)等多種形式，提高日常管理水平?？h級"三支一扶"工作管理部門要指導(dǎo)、督促服務(wù)單位安排好"三支一扶"大學(xué)生的食宿及日常生活，積極提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。

要部署好服務(wù)期滿大學(xué)生的考核工作。期滿考核的工作程序可參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對服務(wù)期滿、考核合格的"三支一扶"大學(xué)生，頒發(fā)《高校畢業(yè)生"三支一扶"服務(wù)證書》，加蓋省級"三支一扶"辦公室印章。省級"三支一扶"辦公室負(fù)責(zé)做好《高校畢業(yè)生"三支一扶"服務(wù)證書》發(fā)放管理工作。

五、落實(shí)各項(xiàng)政策，全力抓好期滿就業(yè)工作

各地要將"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)問題納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體考慮，認(rèn)真貫徹《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等有關(guān)文件精神，全力做好期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開設(shè)"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口，為服務(wù)期滿大學(xué)生提供公共服務(wù)。

各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真梳理已經(jīng)出臺的各項(xiàng)有關(guān)促進(jìn)"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力，結(jié)合各地實(shí)際情況，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保"三支一扶"大學(xué)生在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等渠道的暢通。

各地還要做好相關(guān)政策銜接。高職（高專）畢業(yè)生參加"三支一扶"，服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。對已落實(shí)就業(yè)崗位的大學(xué)生，各級"三支一扶"辦公室要按規(guī)定落實(shí)助學(xué)貸款代償政策、工齡計算、服務(wù)年限視同社會保險繳納年限等政策。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生"三支一扶"計劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕6號）的規(guī)定執(zhí)行。

六、加強(qiáng)信息工作，搞好信息系統(tǒng)建設(shè)

全國高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央財政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放和高校畢業(yè)生參加"三支一扶"計劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各級"三支一扶"辦要高度重視信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，全面、及時地采集、上報"三支一扶"大學(xué)生基本信息、崗位分配、日?？己恕ⅹ剳颓闆r、補(bǔ)貼發(fā)放、期滿就業(yè)等信息。各地要按時將2010年實(shí)際招募人員信息輸入上傳，同時，要在6月30日前完成2009年及以前歷年服務(wù)期滿人員信息的輸入上傳，以保證"三支一扶"大學(xué)生順利享受就業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

七、著力加強(qiáng)宣傳工作

各地要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳"三支一扶"工作的基本政策和實(shí)施成效。各省級"三支一扶"辦公室要在2010年開展評優(yōu)表彰活動，對在基層一線扎實(shí)工作、業(yè)績優(yōu)秀的大學(xué)生予以獎勵，并將表彰情況報人力資源社會保障部。各地要以此為契機(jī)，廣泛宣傳大學(xué)生在基層服務(wù)的突出業(yè)績和先進(jìn)事跡，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為"三支一扶"工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

八、認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施評估工作

2010年是"三支一扶"計劃項(xiàng)目實(shí)施第五年。各地要就項(xiàng)目實(shí)施以來的情況開展全面調(diào)研評估，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)施成效及存在問題，深入論證繼續(xù)推進(jìn)"三支一扶"計劃實(shí)施工作的可行性及必要性，并形成評估報告上報全國"三支一扶"工作辦公室。具體工作另行通知。

中共中央組織部

人力資源社會保障部

教育部

財政部

農(nóng)業(yè)部

衛(wèi)生部

國務(wù)院扶貧辦

共青團(tuán)中央

二O一O年四月十三日

（責(zé)任編輯：）

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