三支一扶

根據(jù)中共中央組織部、國家人力資源社會保障部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2010]23號），為進一步做好2010年我省高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃，其中“支教”部分并入省“農村從教計劃”中實施），引導高校畢業(yè)生到農村基層服務，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)，為社會主義新農村建設提供人才智力支持，省委組織部、省人力資源和社會保障廳等部門聯(lián)合制定《2010年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》如下。
一、 招募對象、人數(shù)、期限和條件
（一）招募對象
1.重點招募2010年普通高校應屆畢業(yè)生；
2.輔助招募2008、2009年畢業(yè)的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。
（二）招募人數(shù)
2010年計劃招募300人左右（不含大連市）。
（三）服務期限
 “三支一扶”大學生在農村基層服務期限為2年。
（四）招募原則和條件
堅持“就地就近，專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募大學畢業(yè)生。具體條件如下：
1.政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；
2.具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派；
3.普通高校大專以上學歷；
4.學習成績良好，具有相應的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力；
5.具有正常履行職責的身體條件；
6.具有擬任崗位所要求的資格條件。
二、經費來源
2010年，省財政安排專項資金支持該項工作。經費由省“三支一扶”計劃工作領導小組辦公室按照資金渠道、計劃資金使用標準統(tǒng)一支配和管理。各市應根據(jù)情況安排相應配套資金。
三、組織保障
（一）省“三支一扶”計劃工作領導小組負責全省“三支一扶”計劃的總體工作。省“三支一扶”辦公室負責制定省“三支一扶”計劃實施方案、管理辦法等工作；組織報名、招募、派遣等工作；管理和撥付大學生工作生活補貼、保險等經費；辦理大學生養(yǎng)老社會保險和人身意外傷害、住院醫(yī)療商業(yè)保險等。教育部門負責和相關高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導工作；財政部門負責經費落實工作；組織、宣傳、農業(yè)、衛(wèi)生、民政、扶貧辦、共青團等部門負責做好“三支一扶”計劃實施相關工作。
（二）市“三支一扶”工作領導小組及辦公室主要負責指導協(xié)調、督促檢查本市“三支一扶”計劃實施和管理工作；“三支一扶”計劃需求崗位匯總上報；組織大學生考試、考核、體檢及崗前培訓；組織大學生簽訂協(xié)議、報到；管理和撥付大學生工作生活補貼經費等。
（三）縣（市、區(qū)）“三支一扶”工作領導小組及辦公室主要負責崗位征集、申報；大學生工作生活補貼發(fā)放；協(xié)調服務單位落實大學生服務崗位，加強日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助大學生解決工作生活中遇到的困難和問題；對服務單位的日常管理和服務工作進行監(jiān)督和檢查。
　　四、招募程序和時間安排
1.發(fā)布公告。5月末，省“三支一扶”辦公室通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網站（www.ln.lss.gov.cn）、遼寧人事人才公共服務網（www.lnrc.com.cn）、遼寧省就業(yè)網（www.jyw.gov.cn）、遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網（www.lnjy.com.cn）、東北新聞網（www.neu.com.cn）以及省內各高校網站等媒體發(fā)布2010年度“三支一扶”計劃招募公告。
2.大學生報名。6月15日前，符合條件的普通高校畢業(yè)生可通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網站的網上報名系統(tǒng)（www.ln.lss.gov.cn）進行注冊報名；
3．資格審查與考試。6月30日前，各市“三支一扶”辦公室對所有網上報名人員進行資格審查，確定合格報名人員；通過審核的報名人員攜帶《2010年遼寧省“三支一扶”報名表》（樣表見附件1）（可由網上報名系統(tǒng)自動生成后打?。W歷證書（應屆生可不用）和身份證等材料參加各市“三支一扶”辦公室組織的筆試、面試等考核程序；各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達的招募計劃（見附件2），根據(jù)筆試、面試成績擇優(yōu)確定擬招募人員。
3.組織體檢。7月15日前，各市“三支一扶”辦公室組織擬招募人員進行體檢，體檢合格者為“三支一扶”計劃人選。各市“三支一扶”辦公室在組織體檢中，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》，嚴格按照《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)[2010]12號）要求展開工作。
4.崗前培訓。9月初，各市“三支一扶”辦公室集中組織當年的“三支一扶”人選進行崗前培訓。培訓內容主要是黨和國家、省有關農村基層工作的方針政策，農村基層工作的現(xiàn)狀，服務單位和崗位的基本情況等。
5.簽約上崗。9月15日前，各市“三支一扶”辦公室與培訓合格后的“三支一扶”人選與簽訂《2010年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》（見附件3,以下簡稱《協(xié)議書》），明確大學生工作內容、政策待遇、權利和義務等內容后，組織大學生赴服務單位上崗工作，并將《協(xié)議書》和《2010年遼寧省“三支一扶”計劃到崗情況匯總表》（見附件4，各一份）報省“三支一扶”辦公室登記備案。
　　五、管理、考核和政策待遇
（一）管理和考核
1.戶檔、組織關系管理。服務期間，“三支一扶”大學生的人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在市、縣（市、區(qū)）政府人力資源社會保障部門，并為其免費提供人事代理。黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
2.日常管理。服務單位要安排好“三支一扶”大學生工作崗位，承擔其日常管理工作，特別要加強大學生安全管理工作；要引導并教育大學生遵紀守法，服從分配，虛心學習，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。
3.考核管理?？h（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室負責“三支一扶”大學生的年度考核和服務期滿考核工作。考核情況存入本人檔案，并報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國家人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，作為服務期滿后享受相關優(yōu)惠政策的依據(jù)。
4.解除協(xié)議?！叭б环觥贝髮W生原則上應按規(guī)定期限完成服務工作，但由于身體等方面特殊原因不能繼續(xù)服務的，須經省“三支一扶”辦公室批準，并履行有關手續(xù)；對考核不合格的，將按規(guī)定予以辭退。
（二）政策待遇：除享受國家和省規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，“三支一扶”大學生還享受以下政策待遇：
1.大學生服務期間，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育、農技、衛(wèi)生、扶貧、管理等方面的服務工作，也可根據(jù)服務需要兼職或專職擔任村黨支部副書記等或從事其他方面管理服務工作。
2.大學生享受的工作和生活補貼標準為，專科生800元/月、本科生900元/月、研究生1000元/月。工作和生活補貼按月發(fā)放。
3.大學生參加養(yǎng)老社會保險，辦理人身意外傷害、住院醫(yī)療商業(yè)保險。具體手續(xù)由省“三支一扶”辦公室辦理。養(yǎng)老社會保險單位繳納部分由省“三支一扶”辦公室繳納，個人繳納部分由省“三支一扶”辦公室在個人補貼中代扣代繳。
4.大學生服務期滿且考核合格，報考縣級以下機關公務員，筆試成績加5分（只考一科的加2.5分）。全省各級機關考試錄用公務員時，要將一定比例的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關招考計劃用于服務期滿且考核合格的大學生。也可采取定向招考方式，錄用大學生為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關公務員。省委組織部從服務期滿、符合選調生條件及有關要求的大學生中擇優(yōu)選拔選調生。
5.服務的事業(yè)單位相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿考核合格的大學生。各地事業(yè)單位公開招聘時，可采取筆試成績加分（每考一科加2.5分）等優(yōu)惠政策，優(yōu)先招聘服務期滿且考核合格的大學生。也可采取定向招聘的方式，聘用大學生進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位。在事業(yè)單位服務的大學生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位有職位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
6.服務期滿且考核合格的大學生，報考高校碩士研究生，初試總分加10分，并可連續(xù)報考3年，均享受加分政策。參加當年省教育廳統(tǒng)一組織的普通高校專升本考試，其文化課考試筆試總成績加10分。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科 。服務期滿考核合格的師范類“三支一扶”大學生，可按應屆畢業(yè)生根據(jù)招考條件參加“遼寧省高校師范類畢業(yè)生農村從教計劃”統(tǒng)一招考。
7.支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，各地應將服務期滿“三支一扶”大學生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”大學生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費；對通過各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會保險補貼。
8.扶助大學生自主擇業(yè)，鼓勵大學生服務期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。人力資源社會保障部門等政府相關部門為大學生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的需求信息，引導用人單位接收服務期滿的大學生。各級政府部門所屬人力資源服務機構、公共就業(yè)服務機構要為大學生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務；組織他們參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼等；對服務期滿后失業(yè)時間較長的大學生要進行重點幫扶。
9.服務期滿的大學生在落實工作單位后，公安機關按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)；未落實工作單位的服務期滿的大學生，如需要人事代理，各級政府部門所屬人力資源服務機構應為其提供免費代理服務。
10.凡落實工作單位的大學生，其2年服務期計算為工作年限。其中，到艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中小學、職業(yè)高中、衛(wèi)生事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級。在定級基礎上，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的可高定兩級薪級工資，到縣直單位工作的可高定一級薪級工資。首次評聘專業(yè)技術職務時，享受縣以下專業(yè)技術人員的優(yōu)惠政策。對服務1年考核合格的“三支一扶”大學生，可以直接認定相關專業(yè)的初級專業(yè)技術職務。
11.激勵大學生做好基層服務工作，積極從“三支一扶”大學生中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，充實到各級黨政人才隊伍、企業(yè)經營管理人才隊伍及專業(yè)技術人才隊伍。表現(xiàn)特別突出的，可推薦參加遼寧青年五四獎章、遼寧十大杰出青年、遼寧十大杰出青年志愿者及國家人力資源社會保障部、團中央有關獎項的評選。
六、有關要求
（一）提高認識，加強領導。“三支一扶” 計劃對轉變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，推動高校畢業(yè)生就業(yè)，引導大學生深入基層，扎根基層，服務基層具有重要意義。各市和有關部門、單位要高度重視，加強領導，精心組織，建立目標責任制,切實把這項工作列入重要議事日程，抓好、抓實、抓出成效。
（二）按需定崗，按崗招募。各市要根據(jù)實際需求情況確定服務崗位，并按照崗位招募思想過硬、品學兼優(yōu)、專業(yè)對口，具有較強奉獻精神的大學畢業(yè)生，特別是要招募各服務地區(qū)生源的農、醫(yī)、林、水利、管理等專業(yè)的高校畢業(yè)生。
（三）精心組織，狠抓落實。各市、各有關部門和單位要各司其職，加強協(xié)調，密切配合，按時限要求，認真完成崗位征集、報名、匯總、上報等工作。
（四）加強管理，優(yōu)質服務。要加強對“三支一扶”大學生的管理、考核和安全教育，積極完善相關政策措施。要建立定期聯(lián)系制度，關心愛護招募的大學生，深入了解其上崗服務的情況，及時協(xié)調解決大學生在服務期間遇到的各種困難和問題。要加強宣傳，樹立典型，努力營造良好社會氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區(qū)去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強音。
附件：
1.附件1 2010年遼寧省“三支一扶”報名表（樣表）.doc 
2.附件2：2010年遼寧省“三支一扶”計劃指標分配情況參與表.doc 
3.附件3：2010年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書.doc
4.附件4：2010年遼寧省“三支一扶”計劃到崗情況匯總表.doc  來源:中大網校 - 公務員

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