城鄉(xiāng)規(guī)劃師更名之后,官方回應(yīng):不會(huì)影響原證書含金量!

發(fā)表時(shí)間:2021/2/23 18:16:23 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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考生關(guān)注:2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試備考:得分基礎(chǔ)和得分技巧要知道!


近日,人社部發(fā)布關(guān)于《國(guó)家職業(yè)資格目錄(這個(gè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》(下稱《目錄》)調(diào)整的公告,其中,原注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師從“準(zhǔn)入類”調(diào)整成“水平評(píng)價(jià)類”,并更名為“國(guó)土空間規(guī)劃師”,這引發(fā)了部分業(yè)內(nèi)人士的爭(zhēng)議。

1月16日,名為“學(xué)無(wú)止境學(xué)霸營(yíng)”的微信公眾號(hào)發(fā)表題為《5000名城鄉(xiāng)規(guī)劃師:寫給自然資源部和人社部的一封信》一文,在社交媒體上引起廣泛探討。討論點(diǎn)之一,是職業(yè)資格從“準(zhǔn)入類”調(diào)整成“水平評(píng)價(jià)類”,是否意味著現(xiàn)有證書含金量的下降。

1月20日上午,第一財(cái)經(jīng)致電北京市人社局電話咨詢服務(wù)專用號(hào)碼“12333”,接線人員回應(yīng)稱,目前該份文件尚未落實(shí)到各省市,原“注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師”的證書仍保留效用。同時(shí),新證書在發(fā)放后,并不會(huì)對(duì)原“準(zhǔn)入類”證書的含金量和適用范圍造成影響。而新考生之后可按照“水平評(píng)價(jià)類”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng),但不同等級(jí)的“水平評(píng)價(jià)類”證書均不與原“準(zhǔn)入類”證書進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較。

國(guó)土空間規(guī)劃是規(guī)劃界目前研究重點(diǎn)之一

上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院劉濱誼教授工作室總控室主任朱戰(zhàn)鷹告訴第一財(cái)經(jīng),“國(guó)土空間規(guī)劃”屬于頂層設(shè)計(jì),是落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的一部分,也是規(guī)劃界目前的研究重點(diǎn)之一。

根據(jù)國(guó)務(wù)院在2019年發(fā)布的《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》,國(guó)土空間規(guī)劃體系包含主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃層面,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

2020年8月3日,自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于增補(bǔ)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱內(nèi)容的函》,其中明確,為深入貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》,推進(jìn)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試與國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐需求相適應(yīng),決定對(duì)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱增補(bǔ)有關(guān)內(nèi)容。

朱戰(zhàn)鷹表示,“國(guó)土空間規(guī)劃”和“城鄉(xiāng)建設(shè)”有重疊部分,但都不能完全覆蓋彼此。“國(guó)土空間規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)“政策屬性”,具有中國(guó)特色,雖然可以成為規(guī)劃師將設(shè)計(jì)落地的一種途徑和發(fā)展導(dǎo)向,但“城鄉(xiāng)規(guī)劃”還會(huì)涉及到文化、美學(xué)、建筑工程等研究和設(shè)計(jì)類專業(yè)屬性,這些屬性可以用于文旅、風(fēng)景園林等較為微觀的層面。

伴隨“國(guó)土規(guī)劃師”的設(shè)立,原“城鄉(xiāng)規(guī)劃師”所需耕耘的范圍隨之拓維。那么,為何規(guī)劃專業(yè)的門檻反遭降低?

朱戰(zhàn)鷹認(rèn)為,這是由于“國(guó)土空間規(guī)劃”需要跨學(xué)科的人才隊(duì)伍,這符合“水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格”中對(duì)于“社會(huì)通用性強(qiáng)”的要求。

根據(jù)人社部關(guān)于“準(zhǔn)入類”職業(yè)資格的認(rèn)證要求,對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè),依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置。

而“水平評(píng)價(jià)類”職業(yè)資格要求則是對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而設(shè)置的非行政許可職業(yè)資格證書。與“準(zhǔn)入類”職業(yè)資格不同的是,它還分為五級(jí),包括五級(jí)(初級(jí)技能)、四級(jí)(終極技能)、三級(jí)(高級(jí)技能)、二級(jí)(技師)、一級(jí)(高級(jí)技師)。

在規(guī)劃界,這已經(jīng)是第二次面臨更名問(wèn)題了。2017年,伴隨推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,“城市規(guī)劃師”更名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃師”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的成果,必須由取得注冊(cè)證書的注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師簽字。

不過(guò),此次變更前后,負(fù)責(zé)這項(xiàng)注冊(cè)管理工作的主管單位沒(méi)有發(fā)生變動(dòng),均歸屬于中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師管理委員會(huì)。

當(dāng)“城鄉(xiāng)規(guī)劃師”更名為“國(guó)土空間規(guī)劃師”,證書也不再是從業(yè)門檻,“國(guó)土空間規(guī)劃師”是否仍歸屬中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)管理?

1月20日,第一財(cái)經(jīng)記者致電中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師管理委員會(huì)辦公室,接線人員稱,具體方案仍需依據(jù)文件發(fā)布的部門,協(xié)會(huì)無(wú)法予以作答。

水平評(píng)價(jià)是大趨勢(shì)?

此次《目錄》出臺(tái)的背景是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”的要求。調(diào)整后,擬列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng),其中,準(zhǔn)入類31項(xiàng)。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱表示,政府從職業(yè)資格評(píng)定中退出來(lái),改由市場(chǎng)進(jìn)行水平評(píng)價(jià)在目前是一種大趨勢(shì),這有利于讓市場(chǎng)配置成為決定性作用,提高資源配置效率,減少政府干涉。

在他看來(lái),“準(zhǔn)入制”是與國(guó)計(jì)民生、人民安全密切關(guān)聯(lián)的職業(yè)資格類型,也會(huì)給持證者帶來(lái)職業(yè)資格權(quán)威性和相應(yīng)的利益保障,這次改成“水平資格類型”,可以充分論證其可行性,多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

考生關(guān)注:

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