審計師

專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定

中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第31號

根據(jù)《中華人民共和國立法法》關(guān)于部門規(guī)章的立法權(quán)限，以及《中華人民共和國刑法修正案(九)》關(guān)于組織考試作弊罪的有關(guān)規(guī)定，人力資源社會保障部決定對2011年3月15日發(fā)布的《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第12號)予以修改。修改后的《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》已經(jīng)2017年2月3日人力資源社會保障部第117次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。

部長 尹蔚民

2017年2月16日

專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作管理，保證考試的公平、公正，規(guī)范對違紀違規(guī)行為的認定與處理，維護應(yīng)試人員和考試工作人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 專業(yè)技術(shù)人員資格考試中違紀違規(guī)行為的認定和處理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員資格考試，是指由人力資源社會保障部或者由其會同有關(guān)行政部門確定，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的準入類職業(yè)資格考試、水平評價類職業(yè)資格考試以及與職稱相關(guān)的考試。

本規(guī)定所稱應(yīng)試人員，是指根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)規(guī)定參加考試的人員。

本規(guī)定所稱考試工作人員，是指參與考試管理和服務(wù)工作的人員，包括命(審)題(卷)、監(jiān)考、主考、巡考、考試系統(tǒng)操作、評卷等人員和考試主管部門及考試機構(gòu)的有關(guān)工作人員。

本規(guī)定所稱考試主管部門，是指各級人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行政主管部門以及依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定具有考試管理職能的行業(yè)協(xié)會或者學(xué)會等。

本規(guī)定所稱考試機構(gòu)，是指經(jīng)政府及其有關(guān)部門批準的各級具有專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作職能的單位。

第四條 認定與處理違紀違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確。

第五條 人力資源社會保障部負責(zé)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作的綜合管理與監(jiān)督。

各級考試主管部門、考試機構(gòu)或者有關(guān)部門按照考試管理權(quán)限依據(jù)本規(guī)定對應(yīng)試人員、考試工作人員的違紀違規(guī)行為進行認定與處理。其中，造成重大社會影響的嚴重違紀違規(guī)行為，由省級考試主管部門會同省級考試機構(gòu)或者由省級考試機構(gòu)進行認定與處理，并將處理情況報告人力資源社會保障部和相應(yīng)行業(yè)的考試主管部門。

第二章 應(yīng)試人員違紀違規(guī)行為處理

第六條 應(yīng)試人員在考試過程中有下列違紀違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次該科目考試成績無效的處理：

(一)攜帶通訊工具、規(guī)定以外的電子用品或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料進入座位，經(jīng)提醒仍不改正的;

(二)經(jīng)提醒仍不按規(guī)定書寫、填涂本人身份和考試信息的;

(三) 在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標注本人信息或者其他特殊標記的;

(四)未在規(guī)定座位參加考試，或者未經(jīng)考試工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的;

(五)未用規(guī)定的紙、筆作答，或者試卷前后作答筆跡不一致的;

(六)在考試開始信號發(fā)出前答題，或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的;

(七)將試卷、答題卡、答題紙帶出考場的;

(八)故意損壞試卷、答題紙、答題卡、電子化系統(tǒng)設(shè)施的;

(九)未按規(guī)定使用考試系統(tǒng)，經(jīng)提醒仍不改正的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)次該科目考試成績無效處理的違紀違規(guī)行為。

第七條 應(yīng)試人員在考試過程中有下列嚴重違紀違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，記錄期限為五年：

(一)抄襲、協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)資料的;

(二)互相傳遞試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的;

(三)持偽造證件參加考試的;

(四)本人離開考場后，在考試結(jié)束前，傳播考試試題及答案的;

(五)使用禁止帶入考場的通訊工具、規(guī)定以外的電子用品的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)次全部科目考試成績無效處理的嚴重違紀違規(guī)行為。

第八條 應(yīng)試人員在考試過程中有下列特別嚴重違紀違規(guī)行為之一的，給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，長期記錄：

(一)串通作弊或者參與有組織作弊的;

(二)代替他人或者讓他人代替自己參加考試的;

(三)其他情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的違紀違規(guī)行為。

第九條 應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)自覺維護考試工作場所秩序，服從考試工作人員管理，有下列行為之一的，終止其繼續(xù)參加考試，并責(zé)令離開考場;情節(jié)嚴重的，按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的，交由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)故意擾亂考點、考場等考試工作場所秩序的;

(二)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)的;

(三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他應(yīng)試人員的;

(四)其他擾亂考試管理秩序的行為。

第十條 應(yīng)試人員有提供虛假證明材料或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴重違紀違規(guī)行為的，由證書簽發(fā)機構(gòu)宣布證書或者成績證明無效，并按照本規(guī)定第七條處理。

第十一條 在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認的，由考試機構(gòu)或者考試主管部門給予其當(dāng)次該科目考試成績無效的處理。作答內(nèi)容雷同的具體認定方法和標準，由省級以上考試機構(gòu)確定。

應(yīng)試人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其違紀違規(guī)行為成立的，視具體情形按照本規(guī)定第七條、第八條處理。

第十二條 專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫由人力資源社會保障部統(tǒng)一建立,管理辦法另行制定。

考試誠信檔案庫納入全國信用信息共享平臺，向用人單位及社會提供查詢，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書核發(fā)和注冊、職稱評定的重要參考?？荚嚈C構(gòu)可以視情況向社會公布考試誠信檔案庫記錄相關(guān)信息，并通知當(dāng)事人所在單位。

第三章 考試工作人員違紀違規(guī)行為處理

第十三條 考試工作人員有下列情形之一的，停止其繼續(xù)參加當(dāng)年及下一年度考試工作，并由考試機構(gòu)、考試主管部門或者建議有關(guān)部門給予處分：

(一)不嚴格掌握報名條件的;

(二)擅自提前考試開始時間、推遲考試結(jié)束時間及縮短考試時間的;

(三)擅自為應(yīng)試人員調(diào)換考場或者座位的;

(四)提示或者暗示應(yīng)試人員答卷的;

(五)未準確記錄考場情況及違紀違規(guī)行為，并造成一定影響的;

(六)未認真履行職責(zé)，造成考場秩序混亂或者所負責(zé)考場出現(xiàn)雷同試卷的;

(七)未執(zhí)行回避制度的;

(八)其他一般違紀違規(guī)行為。

第十四條 考試工作人員有下列情形之一的，由考試機構(gòu)、考試主管部門或者建議有關(guān)部門將其調(diào)離考試工作崗位，不得再從事考試工作，并給予相應(yīng)處分：

(一)因命(審)題(卷)發(fā)生錯誤，造成嚴重后果的;

(二)以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格或者取得相應(yīng)證書的;

(三)因失職造成應(yīng)試人員未能如期參加考試，或者使考試工作遭受重大損失的;

(四)擅自將試卷、試題信息、答題紙、答題卡、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的;

(五)故意損壞試卷、試題載體、答題紙、答題卡的;

(六)竊取、擅自更改、編造或者虛報考試數(shù)據(jù)、信息的;

(七)泄露考務(wù)實施工作中應(yīng)當(dāng)保密信息的;

(八)在評閱卷工作中，擅自更改評分標準或者不按評分標準進行評卷的;

(九)因評卷工作失職，造成卷面成績錯誤，后果嚴重的;

(十)指使或者縱容他人作弊，或者參與考場內(nèi)外串通作弊的;

(十一)監(jiān)管不嚴，使考場出現(xiàn)大面積作弊現(xiàn)象的;

(十二)擅自拆啟未開考試卷、試題載體、答題紙等或者考試后已密封的試卷、試題載體、答題紙、答題卡等的;

(十三)利用考試工作之便，以權(quán)謀私或者打擊報復(fù)應(yīng)試人員的;

(十四)其他嚴重違紀違規(guī)行為。

第十五條 考試工作人員違反《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關(guān)規(guī)定，造成在保密期限內(nèi)的考試試題、試卷及相關(guān)材料內(nèi)容泄露、丟失的，由相關(guān)部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 處理程序

第十六條 對應(yīng)試人員違紀違規(guī)行為被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的，考試工作人員應(yīng)當(dāng)予以制止。對于被認定為違紀違規(guī)的，要收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料，如實記錄違紀違規(guī)事實和現(xiàn)場處理情況，當(dāng)場告知其記錄內(nèi)容，并要求本人簽字;對于拒絕簽字或者惡意損壞證據(jù)材料的，由兩名考試工作人員如實記錄其拒簽或者惡意損壞證據(jù)材料的情況。違紀違規(guī)記錄經(jīng)考點負責(zé)人簽字認定后，報送考試機構(gòu)或者考試主管部門。

第十七條 對應(yīng)試人員違紀違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)試人員擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由和依據(jù)，并告知應(yīng)試人員依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的考試機構(gòu)或者考試主管部門對應(yīng)試人員提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。

對應(yīng)試人員違紀違規(guī)行為作出處理決定的，由考試機構(gòu)或者考試主管部門制作考試違紀違規(guī)行為處理決定書，依法送達被處理的應(yīng)試人員。

第十八條 被處理的應(yīng)試人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 考試工作人員因違紀違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請復(fù)核或者提出申訴。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定自2017年4月1日起施行。人力資源社會保障部2011年3月15日發(fā)布的《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第12號)同時廢止。

本規(guī)定施行前發(fā)生的違紀違規(guī)行為，在本規(guī)定施行后尚未作出處理決定的，按照本規(guī)定處理;在本規(guī)定施行前發(fā)生的行為按本規(guī)定屬于違紀違規(guī)行為，但按原規(guī)定不屬于違紀違規(guī)行為的，不得作為違紀違規(guī)行為處理。

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