二級建造師

注意!住建部：社保繳納與注冊單位可以不一致！日前，住建部下發(fā)了“掛證”專項整治的《補充通知》。

一、對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的;

3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的;

4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的;

6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應當按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)“補充通知”并不多見，本次《補充通知》的下發(fā)，其原因度川管理研究部認為：

第一、“掛證”涉及面廣，《補充通知》的下發(fā)使得原《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》更完整，更有利于執(zhí)行;

第二、原《通知》下發(fā)后，涉及退休、內退、買斷社保等特殊情況人員如何對待是個問題!本次補充通知予以明確;

度川管理研究部(微信公眾號：建筑管理)為了協(xié)助大家做好自查自紀工作，在原《通知》下發(fā)后，及時組織編寫了《掛證大整治來了!你公司的證算不算“掛證”，這23務實問題你應該知道!》，其中就提及退休、內退、買斷社保等特殊人員如何對待的問題!

住房和城鄉(xiāng)建設部本次能夠通過《補充通知》予以明確，這也是對大家關注問題的回復，在此我們要為住房城鄉(xiāng)建設部點贊!

歡迎業(yè)內人士，在主管部門政策出臺后，能夠客觀真實提出自己的疑問和意見，我們也將及時整理出來在建筑管理微信公眾號刊發(fā)，我想這也是主管部門聽取民意的一個途徑。

第三、《補充通知》的下發(fā)，從一個側面也體現(xiàn)“掛證”專項整治嚴格執(zhí)行，將是大概率事件。

無論是原《通知》還是《補充通知》，度川管理研究部認為主管部門查“掛證”最主要手段是：

社會保險繳納單位與注冊單位是否一致!

社會保險繳納單位與注冊單位是否一致!

社會保險繳納單位與注冊單位是否一致!

最新《補充通知》

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為妥善解決工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作中出現(xiàn)的問題，更好推進專項整治工作，經商人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局，現(xiàn)就有關事項補充通知如下：

一、對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的;

3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的;

4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的;

6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應當按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

三、注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)一方申請將相關人員列為注冊狀態(tài)異常，并向社會公示。

使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標的，有關單位應當要求其本人到場;申請企業(yè)資質的，資質審批部門應重點核查;對于正在擔任工程建設項目相關負責人的，應由工程項目所在地縣級以上有關主管部門進行現(xiàn)場核查。

自查自糾工作結束后，將對仍被標注為注冊狀態(tài)異常人員進行重點排查處理。

四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導督促時間順延至2019年11月底，其他有關工作要求的時間節(jié)點依次順延。

五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺下載注冊人員數(shù)據(jù)，會同人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，以及省級通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況，對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報告的附件;對屬于其他情形的，應督促相關單位和個人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關政策。在執(zhí)行過程中，如有其他問題，應報我部建筑市場監(jiān)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2019年2月2日

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（責任編輯：gx）

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