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注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定

發(fā)表時間:2012/12/18 17:28:35 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、國稅局、地稅局,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門:

注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對稅務(wù)代理專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制,規(guī)范稅務(wù)代理行為,發(fā)揮稅務(wù)代理在稅收活動中的作用,保證國家稅收法律、行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則,以及職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。

第二條 國家對從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員實行注冊登記制度。按本規(guī)定取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員,方可從事稅務(wù)代理活動。

第三條 從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)為稅務(wù)師事務(wù)所,稅務(wù)師事務(wù)所必須配備一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師。

第四條 注冊稅務(wù)師資格制度屬職業(yè)資格證書制度范疇,納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃,由國家確認(rèn)批準(zhǔn)。

注冊稅務(wù)師英文譯稱:Registered Tax Agent.

第五條 人事部和國家稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)全國注冊稅務(wù)師資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理工作。

第二章 考 試

第六條 注冊稅務(wù)師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次。

第七條 凡中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者,可申請參加注冊稅務(wù)師資格考試:

(一)經(jīng)濟類、法學(xué)類大專畢業(yè)后,或非經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后,從事經(jīng)濟、法律工作滿六年。

(二)經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后,或非經(jīng)濟、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后,從事經(jīng)濟、法律工作滿四年。

(三)經(jīng)濟類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后,或獲非經(jīng)濟、法學(xué)類碩士學(xué)位后,從事經(jīng)濟、法律工作滿兩年。

(四)獲得經(jīng)濟類、法學(xué)類碩士學(xué)位后,從事經(jīng)濟、法律工作滿一年。

(五)獲得經(jīng)濟類、法學(xué)類博士學(xué)位。

(六)人事部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他條件。

第八條 國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家擬定考試大綱、編寫培訓(xùn)教材和命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃并組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。

考前培訓(xùn)工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第九條 人事部負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家審定考試科目、考試大綱和試題,組織或授權(quán)組織實施各項考務(wù)工作。會同國家稅務(wù)總局對考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條 注冊稅務(wù)師資格考試合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人事(職改)部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和國家稅務(wù)總局用印的中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書。

第三章 注 冊

第十一條 國家稅務(wù)總局及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)為注冊稅務(wù)師的注冊管理機構(gòu)。

各級人事(職改)部門對注冊稅務(wù)師的注冊情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十二條 取得注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書,申請從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)在取得證書后三個月內(nèi)到所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)申請辦理注冊登記手續(xù)。

第十三條 申請注冊者,必須同時具備下列四項條件:

(一)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德;

(二)取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書;

(三)身體健康,能堅持在注冊稅務(wù)師崗位上工作;

(四)經(jīng)所在單位考核同意。

再次注冊者,應(yīng)經(jīng)單位考核合格并有參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

第十四條 有下列情況之一者,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的。

(二)因受刑事處罰,自處罰執(zhí)行完畢之日起未滿三年者。

(三)被國家機關(guān)開除公職,自開除之日起未滿三年者。

(四)國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不具備稅務(wù)代理資格的。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的注冊稅務(wù)師,由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)按國家稅務(wù)總局的規(guī)定進(jìn)行注冊。

第十六條 注冊稅務(wù)師有下列情況之一的,由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師資格:

(一)在登記中弄虛作假,騙取中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書的。

(二)同時在兩個稅務(wù)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

(三)死亡或失蹤的。

(四)有本規(guī)定第三十條、第三十一條行為之一的。

(五)國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不適合從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的。

第十七條 注冊稅務(wù)師每次注冊有效期為三年,每年驗證一次。有效期滿前三個月持證者按規(guī)定到注冊管理機構(gòu)重新辦理注冊登記。

有第十四、十六條行為之一的,不予重新注冊登記。

第十八條 各地注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)應(yīng)對注冊稅務(wù)師注冊登記和被注銷登記的情況,及時向國家稅務(wù)總局報告。對注冊稅務(wù)師辦理了注冊登記或被注銷登記的,可通過新聞媒介予以公布。

第四章 權(quán)利和義務(wù)

第十九條 在稅務(wù)代理活動中,注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提,遵守國家稅收法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章,獨立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),維護(hù)國家利益,保護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第二十條 注冊稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)代理:

(一)辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記。

(二)辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。

(三)辦理納稅申報或扣繳稅款報告。

(四)辦理繳納稅款和申請退稅。

(五)制作涉稅文書。

(六)審查納稅情況。

(七)建賬建制,辦理賬務(wù)。

(八)稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問。

(九)稅務(wù)行政復(fù)議。

(十)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十一條 注冊稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托進(jìn)行全面代理、單項代理或常年代理、臨時代理。

第二十二條 注冊稅務(wù)師依法從事稅務(wù)業(yè)務(wù),受國家法律保護(hù),任何機關(guān)、團體、單位和個人不得非法干預(yù)。

第二十三條 注冊稅務(wù)師有權(quán)根據(jù)代理業(yè)務(wù)需要,查詢被代理人的有關(guān)財務(wù)會計資料和文件,查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施。被代理人應(yīng)當(dāng)向代理人提供真實的經(jīng)營情況和財務(wù)資料。

第二十四條 注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù),由其所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托代理協(xié)議書,按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費用。

一個注冊稅務(wù)師不能同時在兩個或兩個以上稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

稅務(wù)師事務(wù)所必須經(jīng)國家稅務(wù)總局確認(rèn)批準(zhǔn)。

第二十五條 注冊稅務(wù)師在辦理業(yè)務(wù)時,應(yīng)向被代理人或有關(guān)稅務(wù)機關(guān)出示由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)核發(fā)的注冊登記證明。注冊稅務(wù)師對其代理的業(yè)務(wù)所出具的所有文書有簽名蓋章權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十六條 注冊稅務(wù)師應(yīng)保守被代理人的商業(yè)秘密。對被代理人偷稅、騙稅的行為予以制止,并及時報告有關(guān)稅務(wù)機關(guān)。

第二十七條 注冊稅務(wù)師按規(guī)定接受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,不斷更新知識,掌握最新的稅收政策法規(guī),提高操作技能。接受注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核,并作為重新注冊登記的必備條件之一。

第五章 罰 則

第二十八條 注冊稅務(wù)師未按照委托代理協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行代理或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行代理活動的,由縣及縣以上稅務(wù)行政機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處以罰款,并追究相應(yīng)的責(zé)任。

第二十九條 注冊稅務(wù)師在一個會計年度內(nèi)違反本規(guī)定從事代理活動二次以上的,由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)停止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)一年以上。

第三十條 注冊稅務(wù)師知道被委托代理的事項違法仍進(jìn)行代理活動或知道自身的代理行為違法的,除按第二十八條規(guī)定處理外,由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)注銷其注冊稅務(wù)師注冊登記,收回執(zhí)業(yè)資格證書,禁止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù),并向發(fā)證機關(guān)備案。

第三十一條 注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)代理活動,觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法懲處。

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊管理機構(gòu)對注冊稅務(wù)師違反本規(guī)定有關(guān)條款所作的處理,及時如實記錄在證書的懲戒登記欄內(nèi)。

第三十三條 稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行代理活動的,由縣及縣以上稅務(wù)行政機關(guān)視情節(jié)輕重,給予警告,或根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款,或提請有關(guān)管理部門給予停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處理。

第三十四條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的,可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十五條 注冊稅務(wù)師資格考試實施以前,已取得經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的稅務(wù)代理人員,可通過考核認(rèn)定注冊稅務(wù)師資格。

考核認(rèn)定的具體辦法由人事部和國家稅務(wù)總局另行制定。

第三十六條 按本規(guī)定取得注冊稅務(wù)師資格的,單位根據(jù)工作需要可聘任經(jīng)濟師職務(wù)。

第三十七條 境外人員申請注冊稅務(wù)師資格考試和申請在境內(nèi)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的管理辦法,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,另行制定。

第三十八條 本規(guī)定有關(guān)報考條件、考務(wù)工作的解釋權(quán)屬人事部;有關(guān)考試大綱、參考教材、考前培訓(xùn)、注冊管理工作的解釋權(quán)屬國家稅務(wù)總局。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

一九九六年十一月二十二日

(責(zé)任編輯:)

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