二級(jí)建造師

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2Z106000 施工合同管理

2Z106010 施工承發(fā)包的模式

常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：

1.發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工;

2.發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工;

3.發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

2Z106011熟悉施工平行承發(fā)包模式

一、施工平行承發(fā)包的含義

施工平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

平行承發(fā)包的一般工作程序?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)完成→施工招投標(biāo)→施工→完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

二、施工平行承發(fā)包的特點(diǎn)

1.費(fèi)用控制

(1)對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了;

(2)每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過(guò)招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利;

(3)對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對(duì)投資的早期控制不利。

2.進(jìn)度控制

(1)某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標(biāo)，開工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期;

(2)由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。

(3)工程總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé);由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)(業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大)。

3.質(zhì)量控制

(1)符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利;

(2)合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利。

4.合同管理

(1)業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利;

(2)業(yè)主在每個(gè)合同中才會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多。

(3)業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

5.組織與協(xié)調(diào)

(1)業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇;

(2)業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利。

(3)業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高。

三、施工平行承發(fā)包的應(yīng)用

為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式?或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢?

(1)當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很大，不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理;

(2)由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來(lái)不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計(jì)、邊施工;

(3)業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位;

(4)將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系……

對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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