一級計量師

計量監(jiān)督管理的體制

(一)計量監(jiān)督管理的概念

計量監(jiān)督是計量管理的一種特殊形式。計量監(jiān)督管理體制是指計量監(jiān)督工作的具體組織形式，它體現國家與地方各級計量行政部門之間，各主管部、各企業(yè)、事業(yè)單位之間在計量監(jiān)督中的關系。

計量行政部門所進行的計量監(jiān)督，是縱向和橫向的行政執(zhí)法性監(jiān)督;部門計量行政機構對所屬單位的監(jiān)督和企事業(yè)單位的計量機構對本單位的監(jiān)督，則屬于行政管理性監(jiān)督，一般只對縱向發(fā)生效力。從法律實施的角度講，部門和企事業(yè)單位的計量機構，不是專門的行政執(zhí)法機構。因此，對計量違法行為的處理，部門和企事業(yè)單位或者上級主管部門只能給予行政處分。而縣級以上地方計量行政部門對計量違法行為，則可依法給予行政處罰，因為計量行政處罰是由特定的具有執(zhí)法監(jiān)督職能的計量行政部門行使的。

(二)我國計量監(jiān)督管理體系

我國的計量監(jiān)督管理實行按行政區(qū)劃統(tǒng)一領導、分級負責的體制。國務院計量行政部門對全國計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內的計量工作實施監(jiān)督管理。

國務院計量行政部門和縣級以上地方人民政府計量行政部門監(jiān)督和貫徹實施計量法律、法規(guī)的職責是;

(1)貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位;

(2)制定和協調計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準和社會公用計量標準，組織量值傳遞;

(3)對制造、修理、銷售、使用計量器具實施監(jiān)督;

(4)進行計量認證，組織仲裁檢定，調解計量糾紛;

(5)監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實施情況，對違反計量法律、法規(guī)的行為，按照本細則的有關規(guī)定進行處理。

此外，為了保證計量監(jiān)督工作的實施，縣級以上人民政府計量行政部門，根據需要設置計量監(jiān)督員。計量監(jiān)督員負責在規(guī)定的區(qū)域、場所巡回檢查，并可根據不同情況在規(guī)定的權限內對違反計量法律、法規(guī)的行為，進行現場處理，執(zhí)行行政處罰。計量監(jiān)督員管理辦法，由國務院計量行政部門制定。

1998年2月，國務院批準《質量技術監(jiān)督管理體制改革方案》，對質量技術監(jiān)督管理體制實行重大改革，質量技術監(jiān)督系統(tǒng)實行省以下垂直管理體制。原國家質量技術監(jiān)督局對省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(為同級人民政府的工作部門)實行業(yè)務領導，協助管理其局級領導干部。

省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局的主要職責：領導省以下質量技術監(jiān)督部門正確執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督的法律法規(guī)和方針政策、履行法定職責規(guī)定的質量技術監(jiān)督職能。

2001年，為適應完善社會主義市場經濟體制的要求，進一步加強市場執(zhí)法監(jiān)督，維護市場秩序，國務院決定，將原國家質量技術監(jiān)督局、原國家出入境檢驗檢疫局合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱國家質檢總局)、認證認可監(jiān)督管理委員會(簡稱認監(jiān)委)和標準化管理委員會(簡稱標準委)。國家質檢總局是國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、食品生產監(jiān)督和認證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構。

目前，我國的各級質量技術監(jiān)督部門及法定計量技術機構的關系

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