中級(jí)經(jīng)濟(jì)師

(二)財(cái)政政策類型

按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。

這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

(1)累進(jìn)所得稅(包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動(dòng)穩(wěn)定作用;

(2)政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。分為：

(1)汲水政策：在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，通過(guò)公共投資來(lái)啟動(dòng)社會(huì)需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法。

(2)補(bǔ)償政策：政府用繁榮年份的財(cái)政盈余來(lái)補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字，以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。

根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分

擴(kuò)張性財(cái)政政策在社會(huì)總需求不足的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大。

緊縮性財(cái)政政策在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮，此時(shí)政府通常采用緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大。

中性財(cái)政政策中性財(cái)政政策(均衡性財(cái)政政策)——社會(huì)總供求基本平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期采用

財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的三種類型

類型效果

(1)“雙松”這種政策組合可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，但也會(huì)帶來(lái)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)

(2)“雙緊”這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹，但也可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯

(3)“松緊”搭配

緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策在控制通貨膨脹的同時(shí)，可以保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但貨幣政策過(guò)松，難以制止通貨膨脹

松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策可以在保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能避免通貨膨脹，但長(zhǎng)期使用這種政策組合，會(huì)積累大量財(cái)政赤字

【例題1·多選題】自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)在以下方面(　)。

A.營(yíng)業(yè)稅的比例稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

B.個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

C.企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用

D.政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

E.政府預(yù)算的自動(dòng)穩(wěn)定作用

『正確答案』BCD

『答案解析』財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

(1)累進(jìn)所得稅(包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動(dòng)穩(wěn)定作用;

(2)政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

【例題2·多選題】根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分，可分為(　)。

A.擴(kuò)張性財(cái)政政策

B.緊縮性財(cái)政政策

C.平衡性財(cái)政政策

D.宏觀財(cái)政政策

E.微觀財(cái)政政策

『正確答案』ABC

【例題3·單選題】(2005年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)減少時(shí)，政府(　)，可以緩解需求過(guò)旺勢(shì)頭。

A.擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模

B.增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模

C.減少社會(huì)保障支出

D.增加購(gòu)買性支出

『正確答案』C

『答案解析』當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)減少時(shí)，可以采取緊縮性的政策措施，抑制需求過(guò)旺。選項(xiàng)C屬于緊縮性的財(cái)政政策措施。

【例題4·多選題】(2006年)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，財(cái)政可以通過(guò)(　)來(lái)擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

A.減少福利補(bǔ)貼支出

B.增加政府采購(gòu)

C.降低稅率

D.提高稅率

E.提高財(cái)政補(bǔ)貼

『正確答案』BCE

『答案解析』在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，可以采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選項(xiàng)BCE屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策。

【例題5·單選題】(2010年)一般情況下，如果社會(huì)總需求明顯小于社會(huì)總供給，政府在財(cái)政稅收方面應(yīng)該采取的政策措施是(　)。

A.減稅、增加財(cái)政支出

B.增稅、增加財(cái)政支出

C.增稅、減少財(cái)政支出

D.減稅、減少財(cái)政支出

『正確答案』A

『答案解析』如果社會(huì)總需求明顯小于社會(huì)總供給，應(yīng)該采取減稅、增加財(cái)政支出的擴(kuò)張性政策措施來(lái)刺激需求增長(zhǎng)。

【例題6·單選題】(2010年)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政收支基本平衡或者動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這種政策屬于(　)財(cái)政政策。

A.自動(dòng)穩(wěn)定

B.相機(jī)抉擇

C.緊縮性

D.中性

『正確答案』D

『答案解析』中性財(cái)政政策，亦稱為均衡性財(cái)政政策，是指在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政收支基本平衡或者動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)政政策，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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