中級經(jīng)濟(jì)師

第二節(jié)　財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響

考試內(nèi)容：掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)、流通、分配和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同影響。

一、購買性支出對經(jīng)濟(jì)的影響

(一)對流通領(lǐng)域的影響

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)總需求是由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求、個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求所構(gòu)成。在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求。

政府購買性支出的增減變動(dòng)直接制約社會(huì)總需求的形成。政府的購買性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的條件。

(二)對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

1.政府購買性支出的增加，往往會(huì)通過直接或間接增加社會(huì)總需求——價(jià)格上升——企業(yè)利潤率提高——企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)——所需生產(chǎn)資料增多——導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，增加國民收入，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。

2.政府購買性支出的減少，往往會(huì)通過直接或間接減少社會(huì)總需求，而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮，減少國民收入，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。

(三)對分配領(lǐng)域的影響

購買性支出對分配領(lǐng)域的影響可以從兩個(gè)方面來分析：

1.財(cái)政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或者勞務(wù)的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時(shí)，將影響整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況。

2.財(cái)政用于購買性支出在總額上發(fā)生改變，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來的狀況。

購買性支出普遍增加時(shí)：促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)增長——國民收入增加——資本的利潤率和勞動(dòng)力的工資都會(huì)有所提高。

購買性支出普遍減少時(shí)：社會(huì)生產(chǎn)萎縮——國民收入減少——資本的利潤率和勞動(dòng)力的工資都會(huì)有所下降。

二、轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響

(一)對流通領(lǐng)域的影響

政府轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會(huì)通過各種途徑直接或間接轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出，制約社會(huì)總需求的形成。因此政府的轉(zhuǎn)移性支出也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的條件。

(二)對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是個(gè)人或者家庭，其對生產(chǎn)的影響就是間接的。

如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè)，其對生產(chǎn)的影響就是直接的。

(三)對分配領(lǐng)域的影響

轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。

以個(gè)人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出，將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。

以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出，將會(huì)使國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將有利于國民收入分配的合理化。

三、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響比較

(一)對社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同，對國民收入分配的影響不同

購買性支出對社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對國民收入分配的影響是間接的。

轉(zhuǎn)移性支出對國民收入分配的影響是直接的，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

(二)對政府的效益約束不同

購買性支出對政府的效益約束較強(qiáng);轉(zhuǎn)移性支出對政府的效益約束較弱。

(三)對微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同

購買性支出對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。

轉(zhuǎn)移性支出對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的。

(四)執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同

以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng);以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng)。

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