中級(jí)經(jīng)濟(jì)師

第四節(jié)　勞動(dòng)爭議處理

一、勞動(dòng)爭議處理的法律依據(jù)

掌握：勞動(dòng)爭議處理的法律依據(jù);

勞動(dòng)爭議基于勞動(dòng)關(guān)系而存在，其特征有兩點(diǎn)：

一是勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的主體是特定的;

二是勞動(dòng)爭議的內(nèi)容限于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)方面。

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》是我國處理勞動(dòng)爭議的主要法律規(guī)范。

我國勞動(dòng)爭議處理的其他法律依據(jù)主要是：《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》、《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》。

二、勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)

熟悉：勞動(dòng)爭議當(dāng)事人及其享有的權(quán)利、義務(wù);

掌握：勞動(dòng)爭議舉證責(zé)任;

(一)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人

1.當(dāng)事人：勞動(dòng)爭議案件中存在勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)與職工雙方的當(dāng)事人。

2.第三人：除勞動(dòng)爭議案件中存在勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)與職工外，與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人。

3.代理人：當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。

(二)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的權(quán)利

1.發(fā)生爭議后，勞動(dòng)者有權(quán)與用人單位協(xié)商，也可以請工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

2.有權(quán)選擇企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解程序，也有權(quán)拒絕調(diào)解而直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

3.書寫仲裁申請有困難，可以口頭申請，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

4.在調(diào)解、仲裁和訴訟程序中，有權(quán)要求有關(guān)調(diào)解、仲裁和審判人員回避。

5.有權(quán)委托律師或其他人代理參加仲裁或訴訟活動(dòng);無民事行為能力或限制行為能力的職工或已死亡的職工，其法定代理人或由有關(guān)機(jī)關(guān)指定的代理人，有權(quán)參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

6.有權(quán)在勞動(dòng)爭議處理過程中與另一方自行和解。

7.當(dāng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不受理仲裁申請時(shí)，有權(quán)要求其作出說明。

8.勞動(dòng)爭議仲裁程序中有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否同意調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后、調(diào)解書送達(dá)之前有權(quán)后悔。

9.對(duì)仲裁終局不服，自收到裁決書起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

10.有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書等。

(三)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的義務(wù)

1.通過企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解程序自愿達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議。

2.應(yīng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)限及時(shí)申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟。

3.申請仲裁應(yīng)以書面形式，被申請人應(yīng)自收到仲裁申請書副本10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

4.應(yīng)按時(shí)參加仲裁和訴訟活動(dòng)，遵守仲裁庭和法庭的紀(jì)律。

5.仲裁程序中自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并且在調(diào)解書送達(dá)之后，不應(yīng)再反悔。

6.對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書和判決書，應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。

7.按規(guī)定交納仲裁費(fèi)和訴訟費(fèi)。

注意第三條。

(四)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的舉證責(zé)任

在勞動(dòng)爭議仲裁或訴訟活動(dòng)中，既實(shí)行“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任原則，也實(shí)行“誰決定，誰舉證”的舉證責(zé)任原則。

1.用人單位的舉證責(zé)任

2.仲裁庭確定舉證責(zé)任

3.訴訟中用人單位舉證責(zé)任

在訴訟活動(dòng)中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

三、勞動(dòng)爭議仲裁的程序規(guī)定

掌握：申請勞動(dòng)爭議仲裁的時(shí)效規(guī)定、勞動(dòng)爭議的范圍、仲裁部分裁決等方面的政策規(guī)定;

(一)時(shí)效期間

根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁的，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

1.仲裁時(shí)效的中斷

在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：

(1)一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;

(2)一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴、向仲裁委員會(huì)申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì);

(3)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。

2.仲裁時(shí)效中止

因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在法定1年的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

3.勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受1年仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系中止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

關(guān)于“申請仲裁時(shí)效”的具體規(guī)定：

(1)當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續(xù)計(jì)算。

(2)當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中斷：向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì);對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請仲裁期間中斷的，從對(duì)方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)，或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起，申請仲裁期間重新計(jì)算。

(3)拖欠工資爭議，勞動(dòng)者申請仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動(dòng)者申請仲裁超過六十日為由主張不再支付的，人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動(dòng)者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。

人民法院審理勞動(dòng)爭議案件，對(duì)下列情形，視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”：

(1)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的，書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

(2)因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

(3)勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

(二)勞動(dòng)爭議的范圍

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》，以下情形屬于勞動(dòng)爭議的范圍：

1.勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予以受理。

2.勞動(dòng)者因?yàn)楣蚵殬I(yè)病請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

但下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議：(1)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛。(2)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛。(3)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或?qū)β殬I(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛。(4)家庭或個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛。(5)個(gè)體工匠與幫工或?qū)W徒間的糾紛。(6)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人間的糾紛。

(三)仲裁的管轄

1.實(shí)行地域管轄：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議

2.申請人選擇：由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄

3.勞動(dòng)合同履行地管轄

4.移送管轄

5.管轄異議：對(duì)裁決不服，人民法院起訴或申請撤銷。

(四)仲裁員回避

當(dāng)事人、代理人的近親屬的。

與本案有利害關(guān)系的。

與當(dāng)事人，代理人有其他關(guān)系的可能影響公正裁決。

私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或接受請客送禮的。

(五)鑒定：當(dāng)事人約定的或者是仲裁指定的鑒定機(jī)構(gòu)

(六)仲裁文書的送達(dá)

(七)仲裁案卷：正卷和副卷裝訂歸檔

仲裁調(diào)節(jié)和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于5年，

仲裁裁決結(jié)案的案卷保存期不少于10年。

四、勞動(dòng)爭議訴訟的司法解釋規(guī)定

(一)直接起訴的事項(xiàng)

勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，不必再進(jìn)行勞動(dòng)仲裁程序，而按照普通民事糾紛受理。按普通民事糾紛訴訟時(shí)效一般為2年。

(二)勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生訴訟的處理

(三)特殊情形下的訴訟當(dāng)事人

1.用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可以列新的用人單位為第三人。

2.勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議，依法向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)將承包人與發(fā)包人作為當(dāng)事人。

(四)執(zhí)行的特殊情

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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