中級經(jīng)濟師

港口企業(yè)生產(chǎn)計劃

港口企業(yè)生產(chǎn)計劃是港口實現(xiàn)經(jīng)營計劃的重要保證，又是編制勞動工資、物資供應(yīng)、設(shè)備運用、成本和財務(wù)等計劃的依據(jù)和基礎(chǔ)。

一、港口計劃綜合平衡和編制的原則(考點)

港口存在著復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟利益，為了使這些經(jīng)濟關(guān)系按比例、協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，必須通過計劃的綜合平衡來實現(xiàn)。港口生產(chǎn)經(jīng)營活動與各種運輸方式和國民經(jīng)濟其他部門有著密切聯(lián)系，要合理地確定港口與這些部門的比例關(guān)系和發(fā)展速度，也必須通過計劃的綜合平衡來實現(xiàn)。

(一)綜合平衡的三個層次

港口企業(yè)編制生產(chǎn)計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先，對港口內(nèi)部各裝卸生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力進行綜合平衡。這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是：進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內(nèi)鐵路線等。根據(jù)綜合平衡的結(jié)果，確定港口的綜合生產(chǎn)能力。其二，對港口綜合生產(chǎn)能力與外界環(huán)境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業(yè)可以實現(xiàn)的能力。所謂外界環(huán)境支持能力，是指所有與港口生產(chǎn)有關(guān)的外界環(huán)境系統(tǒng)的能力。如與港口生產(chǎn)有關(guān)的船舶運輸系統(tǒng)、鐵路運輸系統(tǒng)、公路運輸系統(tǒng)、城市中與港口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對港口可以實現(xiàn)的能力與計劃任務(wù)進行綜合平衡，確定港口企業(yè)可以承擔的任務(wù)，并據(jù)此編制港口企業(yè)生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃。

(二)計劃的編制原則

1.必須貫徹黨和國家的方針、政策，正確地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，確定港口生產(chǎn)的合理比例和切合實際的速度，保證計劃指標的全面完成。

2.編制計劃必須從國民經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般，把社會綜合效益放在首位。

3.充分調(diào)動各方面的積極性，使港口生產(chǎn)作業(yè)計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作依據(jù)。

4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應(yīng)從實際出發(fā)，積極可靠，留有余地，保證指標具有可靠性、科學性和準確性。

二、港口年度生產(chǎn)計劃(重點)

港口年度生產(chǎn)計劃是港口戰(zhàn)略計劃的具體實施計劃。它的具體任務(wù)是：根據(jù)港口企業(yè)經(jīng)營目標及運輸市場的需要確定分貨類吞吐量，并在保證社會經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上對港口的裝卸工作、堆存工作、集疏運工作以及各項設(shè)施的利用進行綜合平衡，充分發(fā)揮港口人力、物力、財力資源，提高經(jīng)濟效益，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對港口生產(chǎn)的需求。

年度生產(chǎn)計劃包括港口貨物吞吐量計劃、裝卸工作計劃、機械運用計劃、堆存工作計劃、駁運工作計劃以及基本建設(shè)、設(shè)備維修、勞動工資、物資供應(yīng)、財務(wù)等專業(yè)計劃。其中貨物吞吐量計劃和裝卸工作計劃是港口年度生產(chǎn)計劃中最主要的部分。

(一)港口年度貨物吞吐量計劃

貨物吞吐量計劃是編制其他各項專業(yè)計劃的重要依據(jù)。貨物吞吐量計劃的唯一指標是貨物吞吐量，貨物吞吐量是計劃期經(jīng)由水路運進、運出港區(qū)范圍并經(jīng)裝卸的貨物噸數(shù)。它是衡量港口生產(chǎn)任務(wù)大小的主要數(shù)量指標，也是計算港口勞動生產(chǎn)率、財務(wù)收入的主要依據(jù)。貨物吞吐量的貨類構(gòu)成及其主要流向，反映了地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，腹地生產(chǎn)配置以及對外貿(mào)易的情況，也反映出港口在國內(nèi)外物資交流中的地位和作用。

計劃年度貨物吞吐量主要包括兩個部分，即港口直接腹地的進出口量和通過腹地的進出口量。對于大型的樞紐港，中轉(zhuǎn)物資占有很大比重。確定計劃年度的吞吐量，需要進行深入、周密的市場研究，分析港口腹地與港El的經(jīng)濟關(guān)系，掌握貨物吞吐量變化的一般規(guī)律，對貨流作出準確的預(yù)測。

(二)港口年度裝卸工作計劃

1.編制裝卸工作計劃的目的

編制裝卸工作計劃的基本目的在于根據(jù)港El貨物吞吐量計劃，合理安排計劃年度各類貨物的裝卸操作方案，計劃操作量，確定勞動力需要量，機械化作業(yè)比重和車、船在港停留時間等裝卸工作的計劃指標。

2.編制裝卸工作計劃的步驟

(1)編制貨物操作方案計劃表 貨物操作方案計劃表，表明計劃期不同貨種從進港至出港擬采用的裝卸方案。在同種貨物的不同操作方案中，必須首先確定直取作業(yè)和間接操作的比例。應(yīng)合理地組織車、船的銜接和裝卸，盡可能提高直取作業(yè)比重，減少貨物的操作次數(shù)。

(2)進行貨物裝卸方案整理

通過整理出不分貨種的不同操作方案的操作系數(shù)、直取作業(yè)比重、入庫系數(shù)，為編制裝卸工作計劃作準備。

(3)確定裝卸工作計劃的各項指標

裝卸工作計劃的各項指標除吞吐量、裝卸自然噸、操作量、直取作業(yè)比重、工班效率外，還有裝卸工人平均勞動生產(chǎn)率、機械操作比重、火車一次作業(yè)在港停留時間及船舶平均每次作業(yè)在港停泊天數(shù)。這些指標受港口的生產(chǎn)組織水平、裝卸工作效率、港口機械設(shè)備、勞動力素質(zhì)等多種因素的影響，因此，在確定指標時，要準確掌握整個計劃期的資料是比較困難的，一般是以歷年統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，結(jié)合計劃年度的貨種、船型、裝卸設(shè)備、勞動力等變化情況進行分析和估算。

經(jīng)典例題：( )是港口戰(zhàn)略計劃的具體實施計劃。

A.港口年度生產(chǎn)計劃 B. 港口年度裝卸計劃

C. 港口年度吞吐量計劃 D. 港口年度泊位利用計劃

【答案】A

【答案解析】港口年度生產(chǎn)計劃是港口戰(zhàn)略計劃的具體實施計劃。

三、港口月度生產(chǎn)計劃(重點)

港口月度生產(chǎn)計劃是年度生產(chǎn)計劃的具體化，是為了保證年度計劃的完成而制訂的計劃。它主要包括港口月度吞吐量計劃和港口月度裝卸工作計劃。

(一)港口月度吞吐量計劃

港口月度吞吐量計劃，是由計劃部門會同調(diào)度部門及貨運商務(wù)部門，根據(jù)月度貨物托運計劃、月度外貿(mào)進出口船貨計劃、各航運單位的船舶運力資料以及港口碼頭、庫場、機械設(shè)備、疏集運能力等資料，經(jīng)綜合平衡后編制的。它反映了月度進出港口各類貨物數(shù)量以及港口月度生產(chǎn)任務(wù)，是港口組織生產(chǎn)的主要依據(jù)。

(二)港口月度裝卸工作計劃

港口月度裝卸工作計劃，是為確保吞吐量計劃的完成，在吞吐量計劃確定后，由港口計劃部門或調(diào)度部門編制的。它所包含的指標較多，且各港也不盡相同，主要有按自然噸

計算的生產(chǎn)任務(wù)指標、按操作噸計算的裝卸工作量指標和其他反映裝卸工作效率系列指標，如工班(日)效率，勞動生產(chǎn)率等。港口月度裝卸工作計劃是集中反映港口裝卸作業(yè)量以及與裝卸工作有關(guān)的各項數(shù)量與質(zhì)量指標的計劃。

(三)編制月度計劃的主要依據(jù)

1.國內(nèi)運輸部門，貨主向各始發(fā)港提供的托運計劃。

2.外貿(mào)運輸部門、外貿(mào)部門提出的外貿(mào)進出口船貨計劃。

3.計劃月度內(nèi)裝卸能力情況及影響因素。

4.各航運企業(yè)的船舶運力情況。

四、港口旬度作業(yè)計劃(了解)

港口旬度作業(yè)計劃是月度生產(chǎn)作業(yè)計劃的具體化，是保證完成月度作業(yè)計劃的重要手段。旬度作業(yè)計劃基本上確定了船舶的裝卸貨種、數(shù)量、流向及靠泊碼頭等，它的主要指標有裝卸自然噸，港務(wù)局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吞吐量、貨運量、客運量、船舶平均在港裝卸停泊天數(shù)等。

(一)編制旬度作業(yè)計劃應(yīng)注意的以下問題

1.必須貫徹先計劃內(nèi)后計劃外，先重點后一般，按船舶到港先后順序作業(yè)和班輪優(yōu)先等原則。

2.要努力組織均衡運輸，盡量做到日保旬，旬保月，防止上旬松、中旬虧、下旬緊的現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟合理地使用船舶及港口設(shè)備能力，貫徹實行定線、成組和集裝箱運輸，努力縮短車、船、貨在港停留時間，不斷提高運輸和裝卸的質(zhì)量及效率。

4.編制港口旬度計劃時，對可能超月的船舶必須重點安排。

(二)編制旬度作業(yè)計劃的程序

1.根據(jù)旬度貨源編制旬度出口貨運計劃。這是編制旬度作業(yè)計劃和航運部門安排運力的重要依據(jù)。

2.根據(jù)國內(nèi)航運部門和外輪代理公司提供的船舶運輸計劃和外貿(mào)進出口船到港計劃編制旬度到港船舶裝卸計劃表。

五、晝夜分班作業(yè)計劃(考點)

(一)晝夜分班作業(yè)計劃的作用

港口晝夜分班作業(yè)計劃規(guī)定了晝夜內(nèi)港口生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容，它不僅規(guī)定了該晝夜及每一班的工作量與工作性質(zhì)，還規(guī)定了一定的組織方法以及港口各種技術(shù)設(shè)備與勞動力的合理使用方法。它是港口各級生產(chǎn)調(diào)度部門進行生產(chǎn)組織和指揮的主要依據(jù)，是對港區(qū)晝夜24小時連續(xù)不間斷生產(chǎn)的具體安排。在該作業(yè)計劃中，不僅對本船的裝卸順序、作業(yè)地點、操作方法等都作了明確規(guī)定，而且對每艘船、每輛車的作業(yè)方法、使用的機械設(shè)備以及人力的配備等都做了合理安排。

(二)編制晝夜分班作業(yè)計劃的基本原則

1.保證作業(yè)的連續(xù)性。重點艙不應(yīng)有中斷，且整船的裝卸時間應(yīng)與重點艙裝卸時間相等。

2.重點作業(yè)的合理性。對于重點船和重點作業(yè)的確定，要做到合理、正確。重點的確定關(guān)系到生產(chǎn)作業(yè)的全局，也關(guān)系到港、船、貨三方的利益。

3.計劃編制的靈活性。港口的作業(yè)條件多變，晝夜作業(yè)計劃要有一定的靈活性。當情況發(fā)生變化時，就可以主動改變部署，避免因某一環(huán)節(jié)脫節(jié)而使港口處于被動局面。

下一晝夜的作業(yè)計劃通常在本晝夜的第二班或第三班編制，編制時一定要預(yù)計本晝夜計劃完成情況。

晝夜分班作業(yè)計劃由企業(yè)自主編制和執(zhí)行，但涉及企業(yè)與外單位的協(xié)作以及船舶在港內(nèi)的移動，重點船舶的確定等問題時，還需要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

(三)編制晝夜分班作業(yè)計劃的步驟和要點

1.深入現(xiàn)場，收集資料，了解情況。主要是了解在泊船舶實際裝卸貨物的情況，預(yù)計裝卸完工時間，并與上晝夜計劃核對，以便從中分析變化情況和變化的原因。同時，還應(yīng)掌握作業(yè)進度及存在問題，了解各艙所余貨類和噸數(shù);掌握港區(qū)的機械、勞力、庫場能力及其他設(shè)備能力情況;聯(lián)系鐵路、外貿(mào)等部門，了解下晝夜車、貨動態(tài)，以便納入計劃。

2.車、船、貨的綜合平衡和合理安排。對于在本晝夜不能完工而必須跨晝夜、跨班作業(yè)者，優(yōu)先編人下晝夜分班作業(yè)計劃，以保證作業(yè)不中斷，前后計劃銜接并減少船舶非生產(chǎn)性停泊時間。對于待裝卸的在港船舶和計劃內(nèi)將要到港的待裝卸船舶，可根據(jù)港口實際情況，納人計劃或不納入計劃，并安排對其作業(yè)順序。

3.對于已納入下晝夜分班作業(yè)計劃的船舶，則需確定：

(1)船舶作業(yè)的艙口數(shù)和作業(yè)艙口開工順序、時間、工藝操作方案。

(2)分艙口配備的機械及其數(shù)量和勞動力人數(shù)。

(3)分艙口的工班作業(yè)量。

(4)確定裝卸貨物的名稱、數(shù)量以及作業(yè)的起訖時間，預(yù)計完成的作業(yè)量。

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（責任編輯：xy）

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