中級(jí)經(jīng)濟(jì)師

本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十一章財(cái)政支出中中國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

三、中國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

(一)財(cái)政支出總量快速增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整

在財(cái)政支出總量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。財(cái)政支出的重點(diǎn)也逐步由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。

全國(guó)財(cái)政支出從1978年的1122億增長(zhǎng)到2006年的40213億，年均增長(zhǎng)15.4%。

財(cái)政支出的重點(diǎn)也逐步由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。

(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

考試內(nèi)容：了解財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的主要表現(xiàn);理解財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題所帶來(lái)的消極影響。

我國(guó)目前財(cái)政支出范圍和結(jié)構(gòu)仍存在不合理的問(wèn)題，主要是“越位”與“缺位”問(wèn)題仍比較突出。

財(cái)政支出“越位”既擠占了稀缺的財(cái)政資源，分散了政府財(cái)力，使財(cái)政支出不能充分保證應(yīng)優(yōu)先保證的重點(diǎn)項(xiàng)目，又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)機(jī)制作用充分發(fā)揮和財(cái)政資金使用效益的提高。財(cái)政支出“越位”主要表現(xiàn)在：財(cái)政對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資依然存在，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位仍然包攬過(guò)多、不合理的補(bǔ)貼過(guò)多等。

財(cái)政支出“缺位”帶來(lái)的消極影響：一是政府沒(méi)有承擔(dān)起彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的責(zé)任，降低了某些公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;二是影響了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化;三是擾亂了國(guó)民收入分配秩序，產(chǎn)生了許多亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題。財(cái)政支出“缺位”主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)保障支出水平偏低;二是基礎(chǔ)性科研和義務(wù)教育保障力度不夠;三是對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺;四是財(cái)政對(duì)城市公共設(shè)施和各項(xiàng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少。

1.購(gòu)買性支出占財(cái)政支出的比重長(zhǎng)期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平;

2.相對(duì)于消費(fèi)性支出而言，投資性支出占財(cái)政支出的比重近年來(lái)雖然略有下降趨勢(shì)，但仍徘徊在較高的水平上;

3.社會(huì)性支出的比重近年來(lái)雖有上升，但仍有待進(jìn)一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。

(三)按照公共財(cái)政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：理解調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要方向。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，財(cái)政支出必須堅(jiān)持以人為本，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。

1.嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支

2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)：義務(wù)教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。

3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

4.大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作

5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)

【例題·多選題】按照公共財(cái)政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的主要方向是(　)。

A.大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

B.大力支持教育事業(yè)發(fā)展

C.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

D.大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作

E.大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)

『正確答案』BCDE

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