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本文為2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的備考必看知識(shí)點(diǎn)，希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?/font>2013年經(jīng)濟(jì)師考試!!
第二部分 財(cái)政
第十章 公共物品與財(cái)政職能
一、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)(新增)
(一)公共物品及其特征
公共物品：增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品。如國(guó)防、航海中的燈塔等。
“純公共物品”的兩大特征
| 消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性 | 某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益 |
| 消費(fèi)上的非排他性 | 一種公共物品一旦被提供出來(lái)，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過(guò)高。該特征指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難 |
| 非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征，非排他性是派生特征 | |
(二)公共物品的需求顯示
| 私人物品的需求顯示 | 在商品和服務(wù)市場(chǎng)上，人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量，私人物品的需求顯示是通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的 |
| 公共物品的需求顯示 | 在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通過(guò)政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的 現(xiàn)實(shí)生活中的決策機(jī)制往往是“多數(shù)決策規(guī)則”（“少數(shù)服從多數(shù)”） |
(三)公共物品的融資與生產(chǎn)
公共物品的供給包括兩重含義：(1)公共物品的資金來(lái)源——公共物品的融資;(2)公共物品的生產(chǎn)。
| 1.公共物品的融資 | （1）政府融資（強(qiáng)制融資） 政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿(mǎn)足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求 |
| （2）私人融資（或自愿融資） 私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡 |
|
| （3）聯(lián)合融資 常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品 |
|
| 2.公共物品的生產(chǎn) | （1）政府生產(chǎn) |
| （2）合同外包 私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不論性質(zhì)如何，合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn) |
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)：理性的社會(huì)成員利用其智慧，通過(guò)規(guī)則的創(chuàng)新，以獲取來(lái)自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分擔(dān)成本。
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面內(nèi)容(容易出多選題)
(1)公共物品供給的決策制度——公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心
(2)公共物品供給的融資制度
(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度
(4)公共物品的受益分配制度
【例題·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是( )。
A.公共物品供給的決策制度
B.公共物品供給的融資制度
C.公共物品供給的生產(chǎn)制度
D.公共物品的受益分配制度
『正確答案』A
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（責(zé)任編輯：中大編輯）
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