中級經(jīng)濟(jì)師

本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟(jì)師考試農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)第四章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

第二節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證體系、科技支持體系、示范推廣體系、法律法規(guī)體系、信息服務(wù)體系、市場營銷體系。

二、國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

國際上一般把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制類和推薦類兩種。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為政府部門的法律法規(guī)，具有強(qiáng)制性，必須嚴(yán)格遵守。推薦標(biāo)準(zhǔn)則有政府委托標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會制定和管理，由社會自愿采用。

美國的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)層次。一是國家標(biāo)準(zhǔn)，有政府部門制定;二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由民間團(tuán)體制定;三是農(nóng)場主和貿(mào)易商制定的企業(yè)操作規(guī)范，相當(dāng)于中國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行，有兩個(gè)層次，一是歐盟指令，二是包含具體技術(shù)內(nèi)容的可自愿選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。凡設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全、職業(yè)安全、人體健康、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，通常以指令的形式發(fā)布。技術(shù)性強(qiáng)的規(guī)定或規(guī)范多以標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布。

日本有較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。制定過程有三個(gè)階段，一是起草標(biāo)準(zhǔn)，二是日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會審議，三是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布。日本的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有三個(gè)層次，一是國家標(biāo)準(zhǔn)，即JAS標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象;二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，多由行業(yè)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織制定;三是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的分類

從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動來看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由領(lǐng)域、內(nèi)容、層次組成的立體框架結(jié)構(gòu)。在領(lǐng)域上，種植業(yè)包括水稻、小麥、玉米等不同產(chǎn)品所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);畜牧業(yè)包含豬、牛、馬等產(chǎn)品所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);漁業(yè)包含魚、蝦等產(chǎn)品所設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)容上，包括安全和質(zhì)量兩類標(biāo)準(zhǔn)。安全類標(biāo)準(zhǔn)主要是影響農(nóng)產(chǎn)品安全的物理性、化學(xué)性和生物性危害要素方面的標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在層級上，目前我國初步形成了農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的需要全國范圍內(nèi)同意的技術(shù)要求。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件。國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代碼分別為GB、GB/T和GB/Z，其管理部門為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)同意的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)的管理部門為各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由企業(yè)制定的作為組織生產(chǎn)依據(jù)的，或在企業(yè)內(nèi)制定適用的，嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(內(nèi)控)標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行組織制定，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定

農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)是在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理下，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會履行行政管理職能，對需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)。但按照《獸藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量、獸藥殘留及檢測方法，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因檢測技術(shù)規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的。

農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、制定、審定、編號、發(fā)布、備案與復(fù)審工作。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編制計(jì)劃、組織、制定、審批、編號和發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)組織制定，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，從2006年11月1日起，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。這意味著，凡是涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范，不論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn)，都將由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。

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