中級經(jīng)濟(jì)師

第四節(jié)　勞動行政復(fù)議與勞動行政訴訟

一、勞動行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

熟悉：勞動行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

1.勞動行政復(fù)議是處理勞動保障行政爭議的一種法定方式。勞動和社會保險(xiǎn)行政爭議是指勞動行政部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與行政管理相對人之間，因?qū)崿F(xiàn)勞動保障權(quán)利和履行勞動保障義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。解決勞動和社會保險(xiǎn)行政爭議的方式：待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。

2.勞動和社會保險(xiǎn)行政爭議的特點(diǎn)：

(1)當(dāng)事人的多樣性;

(2)發(fā)生在勞動關(guān)系存續(xù)期間或勞動關(guān)系終止之后，以及勞動和社會保險(xiǎn)事務(wù)管理關(guān)系之中;

(3)內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動保障權(quán)利和義務(wù)相關(guān);

二、勞動行政復(fù)議的范圍

掌握：勞動行政復(fù)議的范圍

公民、法人或者其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：

(一)對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;

(二)認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;

(三)對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動保障行政部門沒有依法辦理的;

(五)認(rèn)為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的;

(六)申請勞動保障行政部門依法履行保護(hù)勞動者獲取勞動報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動保障行政部門沒有依法履行的;

(七)認(rèn)為勞動保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;

(八)對勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;

(九)認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

三、行政復(fù)議的基本法律規(guī)定

了解：行政復(fù)議的基本法律規(guī)定

公民、法人或其他組織對勞動保障行政部門作出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)，向上一級勞動保障行政部門申請復(fù)議，也可以向同級人民政府申請復(fù)議;對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障部門申請復(fù)議，但不能向上一級勞動保障行政部門申請復(fù)議。

可以書面方式申請，也可以口頭申請方式。

勞動保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進(jìn)行審查。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對受理的復(fù)議案件審查后，應(yīng)在樹立行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)，或經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長30日內(nèi)，依法分別作出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定。

四、勞動保障行政訴訟

了解：行政訴訟的概念

勞動保障行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動保障行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照行政訴訟法和其他法律、法規(guī)向人民法院提起訴訟，人民法院在案發(fā)當(dāng)事人的其他訴訟參與人參加下，審理和解決行政爭議的一種訴訟活動。

五、行政訴訟的時(shí)效、程序

掌握：行政訴訟的時(shí)效、程序

1.起訴的條件

(1)起訴人合法;

(2)有明確的被告;

(3)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);

(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

2.行政訴訟的起訴期限

行政復(fù)議申請人，不符勞動保障行政部門作出的復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

六、勞動保障行政訴訟結(jié)果的法律效力

掌握：訴訟結(jié)果的法律效力，并能運(yùn)用進(jìn)行案例分析。

勞動保障行政訴訟的結(jié)果是行政判決，其法律效力是指人民法院依法作出的關(guān)于勞動保障行政爭議的判決具有國家意志的性質(zhì)，其對該爭議當(dāng)事人及其他人有法律約束力。

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